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中能論壇|把握新定位新方向 科學(xué)合理開(kāi)發(fā)水能資源

來(lái)源：《中國(guó)電力報(bào)》 時(shí)間：2023-03-03 14:21

龔和平 彭爍君 夏楊陽(yáng)

　　核心提要

　　●水電的功能定位從以電量為主、兼顧容量調(diào)節(jié)，過(guò)渡到電力電量并重，再轉(zhuǎn)變?yōu)橐匀萘空{(diào)節(jié)為主、支持新能源消納、滿足電力系統(tǒng)調(diào)峰調(diào)頻儲(chǔ)能需求

　　●加快剩余水電資源開(kāi)發(fā)進(jìn)程；在已建已核準(zhǔn)水電工程中深度挖潛，激發(fā)并提升水電工程的儲(chǔ)能、調(diào)節(jié)能力；合理布局和發(fā)展抽水蓄能電站

　　●發(fā)展水電必須趨利避害，統(tǒng)籌發(fā)展與保護(hù)，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展

　　黨的二十大報(bào)告明確，“加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系”“統(tǒng)籌水電開(kāi)發(fā)和生態(tài)保護(hù)”“確保能源安全”。目前，以煤為主的化石能源在我國(guó)一次能源當(dāng)中仍占多數(shù)，主要發(fā)揮兜底保障作用和煤電基礎(chǔ)性調(diào)節(jié)性作用?！半p碳”背景下，大規(guī)模開(kāi)發(fā)利用風(fēng)電、光伏發(fā)電，因時(shí)因勢(shì)開(kāi)發(fā)水電、核電等低碳零碳可再生能源替代傳統(tǒng)高碳能源勢(shì)在必行。

　　找準(zhǔn)水電發(fā)展定位

　　2022年，全國(guó)可再生能源新增并網(wǎng)裝機(jī)1.52億千瓦，占全部新增發(fā)電裝機(jī)的76.2%；全國(guó)可再生能源發(fā)電量2.7萬(wàn)億千瓦時(shí)，占全部新增發(fā)電量的81%。可再生能源已經(jīng)成為電力和電量增量的主體。

　　從目前技術(shù)條件分析，可再生能源電力化是實(shí)現(xiàn)“雙碳”的必然選擇。風(fēng)電、光伏發(fā)電具有波動(dòng)性、間歇性等技術(shù)缺陷，由此產(chǎn)生的電力消納難、外送難，需要有承載能力和調(diào)節(jié)能力的電力品種予以補(bǔ)償，煤電、水電、新型儲(chǔ)能都是解決問(wèn)題的選項(xiàng)，但要滿足減碳降碳、電力系統(tǒng)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)性好等條件，從當(dāng)前的資源和技術(shù)分析，水電是最優(yōu)選擇。水電利用水的勢(shì)能轉(zhuǎn)化為機(jī)械能，進(jìn)一步轉(zhuǎn)化為電能，是技術(shù)成熟、效率高、出力相對(duì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)性好、可以靈活調(diào)節(jié)出力的可再生能源，環(huán)境品質(zhì)、經(jīng)濟(jì)品質(zhì)、容量品質(zhì)優(yōu)良，在電力系統(tǒng)中除提供低價(jià)電量平抑電價(jià)外，還發(fā)揮調(diào)峰調(diào)頻調(diào)相作用，是我國(guó)重要能源資源。我國(guó)水力資源豐富，新中國(guó)成立以來(lái)，水電一直作為第二大電力品種持續(xù)為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

　　進(jìn)入新時(shí)代，水電不僅要承擔(dān)電量供應(yīng)任務(wù)，還需要充分發(fā)揮其儲(chǔ)能和調(diào)節(jié)能力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，更多地承擔(dān)儲(chǔ)能、調(diào)峰、調(diào)頻、調(diào)相、事故應(yīng)急等任務(wù)，改善電力系統(tǒng)發(fā)、配、用各環(huán)節(jié)性能，保障電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行和電力有序供應(yīng)，提升清潔能源利用能力和水平。水電的功能定位從以電量為主、兼顧容量調(diào)節(jié)，過(guò)渡到電力電量并重，再轉(zhuǎn)變?yōu)橐匀萘空{(diào)節(jié)為主、支持新能源消納、滿足電力系統(tǒng)調(diào)峰調(diào)頻儲(chǔ)能需求，這是新時(shí)代賦予水電的新使命?？紤]到我國(guó)未來(lái)電力系統(tǒng)大規(guī)模高比例新能源發(fā)展的格局，水電將長(zhǎng)期作為承擔(dān)靈活調(diào)節(jié)功能的可靠電源，在實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)、構(gòu)建新型電力系統(tǒng)的實(shí)施路徑上發(fā)揮關(guān)鍵作用，為電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行和新能源電力消納貢獻(xiàn)不可替代的力量。

　　把握水電開(kāi)發(fā)方向

　　根據(jù)水力資源最新復(fù)查統(tǒng)計(jì)成果，中國(guó)水力資源技術(shù)可開(kāi)發(fā)量為6.87億千瓦，至2021年底，已實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)水電裝機(jī)規(guī)模為35453萬(wàn)千瓦，在建工程將新增裝機(jī)約3800萬(wàn)千瓦，就裝機(jī)容量簡(jiǎn)單比較，已建在建已達(dá)水力資源技術(shù)可開(kāi)發(fā)量的57%，剩余資源主要在雅魯藏布江、怒江、金沙江中上游、雅礱江、瀾滄江上游、黃河上游等地區(qū)。水電如何不辱使命，在構(gòu)建新型電力系統(tǒng)中充分發(fā)揮作用，主要有以下幾個(gè)新方向：

　　一是加快剩余水電資源開(kāi)發(fā)進(jìn)程。實(shí)施雅魯藏布江下游水電開(kāi)發(fā)是《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二○三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》中明確的任務(wù)。目前，流域下游水電規(guī)劃環(huán)評(píng)和流域水電規(guī)劃仍在等待審查審批，需要加快程序并同步啟動(dòng)關(guān)鍵工程前期工作。怒江下游水電規(guī)劃已于10年前編制完成，因認(rèn)識(shí)問(wèn)題已擱置多年。金沙江龍盤、奔子欄，瀾滄江如美、古水，黃河茨哈峽等5個(gè)水電工程已納入國(guó)務(wù)院扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施，目前進(jìn)展參差不齊，特別是龍盤水電站項(xiàng)目核準(zhǔn)前期工作推進(jìn)較預(yù)期有所滯后，需要充分發(fā)揮技術(shù)引領(lǐng)作用，加快建設(shè)進(jìn)程。

　　二是在已建已核準(zhǔn)水電工程中深度挖潛，激發(fā)并提升水電工程的儲(chǔ)能、調(diào)節(jié)能力。對(duì)水電開(kāi)發(fā)已基本完成的流域或者河段，選擇重點(diǎn)開(kāi)展擴(kuò)裝機(jī)、擴(kuò)庫(kù)容、調(diào)整特征水位、上下游水位銜接等研究，結(jié)合當(dāng)?shù)匦履茉窗l(fā)展需要，提出流域或者河段各水電工程開(kāi)發(fā)任務(wù)和功能優(yōu)化意見(jiàn)，提升流域或者河段電站容量調(diào)節(jié)能力。對(duì)流域或者河段的龍頭電站水庫(kù)，開(kāi)展提升調(diào)節(jié)能力研究，盡可能發(fā)揮龍頭電站水庫(kù)調(diào)節(jié)作用，騰出下游電站庫(kù)容用于儲(chǔ)能和電力出力調(diào)劑。選擇有代表性河段，開(kāi)展多梯級(jí)逐級(jí)儲(chǔ)能研究，擇機(jī)試點(diǎn)探索。

　　三是合理布局和發(fā)展抽水蓄能電站。抽水蓄能是目前技術(shù)最成熟、經(jīng)濟(jì)性最優(yōu)、最具大規(guī)模開(kāi)發(fā)條件的儲(chǔ)能方式，是電力系統(tǒng)綠色低碳清潔靈活調(diào)節(jié)電源。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2021年底，我國(guó)已納規(guī)的抽水蓄能站點(diǎn)資源總量約8.14億千瓦，其中已建3639萬(wàn)千瓦，在建6153萬(wàn)千瓦，中長(zhǎng)期規(guī)劃重點(diǎn)實(shí)施項(xiàng)目4.21億千瓦，儲(chǔ)備項(xiàng)目3.05億千瓦。各省還在要求大幅度增加新的站點(diǎn)。從目前已經(jīng)掌握的信息分析，“十四五”期間，需要核準(zhǔn)219個(gè)抽水蓄能站點(diǎn)、裝機(jī)約2.7億千瓦。各省加快加大推進(jìn)抽水蓄能發(fā)展的訴求超過(guò)預(yù)期，必須高度重視，認(rèn)真對(duì)待。抽水蓄能本身屬于清潔能源，不僅在新型電力系統(tǒng)中發(fā)揮難以替代的調(diào)節(jié)作用，解決新能源本質(zhì)缺陷問(wèn)題，還具有拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，為地方持續(xù)貢獻(xiàn)GDP和稅收的作用。由于抽水蓄能電站的特殊性，每一抽水蓄能站點(diǎn)必須明確其定位，為系統(tǒng)提供輔助服務(wù)的，應(yīng)根據(jù)負(fù)荷中心需求進(jìn)行布局；屬于配合新能源開(kāi)發(fā)的，應(yīng)該統(tǒng)籌新能源開(kāi)發(fā)規(guī)模和抽水蓄能電站儲(chǔ)能和調(diào)節(jié)作用合理布局。盲目發(fā)展抽水蓄能可能會(huì)帶來(lái)難以預(yù)期的隱患。

　　破解水電開(kāi)發(fā)難題

　　黨的二十大報(bào)告再次明確了新時(shí)代中國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)，總基調(diào)是推動(dòng)綠色發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧共生，明確“統(tǒng)籌水電開(kāi)發(fā)和生態(tài)保護(hù)”。水電工程筑壩建庫(kù)，難免對(duì)庫(kù)區(qū)水生生態(tài)、陸生生態(tài)產(chǎn)生影響，發(fā)展水電必須趨利避害，統(tǒng)籌發(fā)展與保護(hù)，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，創(chuàng)新環(huán)境影響評(píng)價(jià)理論與方法，持續(xù)推進(jìn)綠色水電技術(shù)，保護(hù)和修復(fù)河流生態(tài)，推動(dòng)開(kāi)展流域綜合監(jiān)測(cè)，促進(jìn)水電高質(zhì)量綠色發(fā)展。

　　經(jīng)過(guò)水電人七十多年來(lái)的不斷進(jìn)取和不懈追求，我國(guó)常規(guī)水電工程規(guī)劃設(shè)計(jì)、裝備制造、工程建造、調(diào)度管理、運(yùn)行維護(hù)等均居世界領(lǐng)先水平，抽水蓄能裝備制造也已達(dá)世界先進(jìn)水平。但常規(guī)水電修建高壩大庫(kù)仍然面臨高海拔、高地震烈度、強(qiáng)震區(qū)特厚覆蓋層、深埋超長(zhǎng)大洞徑隧洞施工、高水頭大容量水力發(fā)電機(jī)組設(shè)計(jì)制造、高海拔地區(qū)超大規(guī)模電站群電力匯集接入等技術(shù)難題，抽水蓄能裝備制造技術(shù)還需要走向世界領(lǐng)先，水電工程仍面臨諸多技術(shù)攻關(guān)。科技自立自強(qiáng)是國(guó)家強(qiáng)盛之基、安全之要，黨的二十大明確科技創(chuàng)新的未來(lái)發(fā)展脈絡(luò)，水電行業(yè)要深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，把科技的命脈牢牢掌握在自己手中，強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量，在科技自立自強(qiáng)上取得更大進(jìn)展，打贏關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，為建設(shè)能源強(qiáng)國(guó)提供有力支撐。

　　（作者單位：水電水利規(guī)劃設(shè)計(jì)總院）

　　

責(zé)任編輯：沈馨蕊