國家能源局:促進跨區(qū)省中長期市場健康發(fā)展
來源：《中國電力報》 時間：2021-09-08 13:27
——國家能源局就《北京電力交易中心跨區(qū)跨省電力中長期交易實施細則》相關(guān)工作答記者問
促進跨區(qū)跨省中長期市場健康有序發(fā)展
中國電力新聞網(wǎng) 記者 楊鯤鵬
近日，國家能源局指導北京電力交易中心修訂了《北京電力交易中心跨區(qū)跨省電力中長期交易實施細則》（以下簡稱《實施細則》），國家能源局市場監(jiān)管司有關(guān)負責同志接受《中國電力報》采訪，回答記者提問。
問：《實施細則》修訂的背景是什么？
答：去年9月，國家發(fā)展改革委、國家能源局聯(lián)合修訂印發(fā)《電力中長期交易基本規(guī)則》（發(fā)改能源規(guī)〔2020〕889號，以下簡稱《基本規(guī)則》）。按照《基本規(guī)則》有關(guān)要求，北京電力交易中心隨即啟動《實施細則》修訂工作，經(jīng)市場管理委員會審議通過后報國家發(fā)展改革委、國家能源局。
按照《國家發(fā)展改革委 國家能源局印發(fā)<關(guān)于推進電力交易機構(gòu)獨立規(guī)范運行的實施意見>的通知》（發(fā)改體改〔2020〕234號）、《國家能源局印發(fā)<關(guān)于加強電力中長期交易監(jiān)管的意見>的通知》（國能發(fā)監(jiān)管〔2019〕70號）等有關(guān)規(guī)定，我們組織征求了國家發(fā)展改革委、財政部相關(guān)司局，地方政府有關(guān)部門、派出機構(gòu)、電力企業(yè)、電力用戶、交易機構(gòu)等部門和單位的意見，共計收到各方反饋意見300余條。我們認真研究梳理，并召集有關(guān)單位和專家多次召開研討會，逐條研究討論，吸收采納了絕大多數(shù)建設(shè)性意見建議。此后，我們就部分主要意見再次與相關(guān)單位和部門進一步溝通，達成一致，并指導北京電力交易中心充分修改完善，形成《實施細則》審定稿，于近日正式函復(fù)北京電力交易中心，批準印發(fā)實施。
問：修訂后的《實施細則》如何推動碳達峰、碳中和目標實現(xiàn)？
答：修訂后的《實施細則》充分發(fā)揮跨區(qū)跨省中長期市場在促進新能源大范圍優(yōu)化配置中的作用，助力構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)。
一是明確可再生能源交易執(zhí)行的優(yōu)先地位。在交易周期優(yōu)先級相同的前提下，可再生能源交易（或含有可再生能源的交易）優(yōu)先于其他交易執(zhí)行。
二是健全新能源預(yù)掛牌交易機制。當未開展跨區(qū)跨省現(xiàn)貨交易的區(qū)域通道輸電通道有裕度時，通過預(yù)掛牌交易實現(xiàn)優(yōu)先調(diào)用新能源外送消納；輸電通道無裕度時，新能源替代常規(guī)能源外送，以有效應(yīng)對新能源出力的隨機性、波動性。
三是優(yōu)化抽水蓄能電站試點交易機制。在抽水蓄能電站就地利用基礎(chǔ)上，組織開展新能源發(fā)電與富余抽水電量跨區(qū)跨省交易，深挖抽水蓄能電站的調(diào)峰潛力，促進新能源跨區(qū)跨省消納。
四是做好與有關(guān)政策和交易的有效銜接。結(jié)合全面放開經(jīng)營性發(fā)用電計劃和清潔能源消納有關(guān)要求，做好與可再生能源電力消納權(quán)重、綠電交易、跨省跨區(qū)富?？稍偕茉船F(xiàn)貨交易以及應(yīng)急調(diào)度交易的銜接，激勵需求側(cè)消納潛力，提供應(yīng)急消納手段，多措并舉促進新能源消納。
問：修訂后的《實施細則》如何促進電力安全保障供應(yīng)？
答：修訂后的《實施細則》注重發(fā)揮市場在促進電力資源利用跨區(qū)跨省輸電通道更大范圍優(yōu)化配置方面的作用，在落實國家能源戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上，提升中長期交易的省間余缺互濟能力，以市場化方式促進電力保障供應(yīng)。
一是優(yōu)先組織落實國家指令性計劃、政府間協(xié)議。在年度及以上周期形成穩(wěn)定的跨區(qū)跨省送電潮流和省級電力電量平衡格局。
二是縮短交易周期、提高交易頻次。在年度、月度交易的基礎(chǔ)上，增設(shè)月內(nèi)（周、多日）交易，為短期內(nèi)市場主體新增的交易需求或交易合同調(diào)整需求提供市場化解決方式，逐步實現(xiàn)向連續(xù)開市的過渡。
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