《中國新型儲能發(fā)展報告2026》解讀（五） | 新型儲能高質量發(fā)展成就與新挑戰(zhàn)
來源：國家能源局 時間：2026-08-07 15:53
新型儲能高質量發(fā)展成就與新挑戰(zhàn)
——《中國新型儲能發(fā)展報告2026》解讀（五）
“十四五”以來，“發(fā)展新型儲能”寫入《政府工作報告》和《能源法》，并出臺多項支持政策，推動新型儲能從“強制配儲”向“市場化用儲”轉變。在政策體系持續(xù)健全、技術水平不斷提升、市場機制逐漸完善的背景下，我國新型儲能產業(yè)全面告別單純依賴政策驅動的規(guī)模競賽階段，步入以市場價值、技術創(chuàng)新與安全底線為核心競爭力的高質量發(fā)展新周期，站上前所未有的歷史高位，成為國家六大新興支柱產業(yè)之一。
一、總結過去：產業(yè)發(fā)展成果顯著
報告對2025年國內外新型儲能發(fā)展概況進行總結，并回顧我國“十四五”新型儲能發(fā)展成果。全球主要國家和經濟體在新型儲能領域的戰(zhàn)略投入持續(xù)加強，市場規(guī)模高速增長，技術創(chuàng)新多元突破。我國新型儲能政策體系持續(xù)完善，裝機規(guī)?？缭绞桨l(fā)展，技術迭代持續(xù)深化，產業(yè)整體保持良好發(fā)展態(tài)勢。
截至2025年底，我國已建成投運新型儲能1.36億千瓦/3.51億千瓦時，裝機規(guī)模約占全球裝機的50%，居全球首位。新型儲能技術呈現“鋰電池主導、多技術并行”的多元化格局，鋰離子電池儲能占據絕對主導地位，占比超90%。30萬千瓦級壓縮空氣儲能、百兆瓦時鈉離子電池儲能等重大項目相繼并網，技術創(chuàng)新實踐邁出了堅實步伐。
新型儲能在促進新能源開發(fā)消納、電力保供、電網調節(jié)等方面的作用日益凸顯。2025年，新型儲能年均等效利用小時數顯著提升，在迎峰度夏等電力保供關鍵時段發(fā)揮了關鍵調節(jié)作用，有效緩解了高比例新能源接入帶來的電網波動，為新型電力系統建設提供了有力支撐。
以2025年“136號文”取消強制配儲為標志，疊加2026年初“114號文”首次在國家層面建立電網側獨立儲能容量電價機制，儲能的政策邏輯已全面轉向市場價值驅動。多地通過容量補償、現貨市場、共享儲能等機制創(chuàng)新，逐步探索“電能量+容量補償+輔助服務”的多元收益模式，行業(yè)內生動力顯著增強。儲能不再是新能源并網的入場券，而必須作為獨立市場主體在新型電力市場中證明自身價值。
二、立足當下：機遇與挑戰(zhàn)并存
（一）技術發(fā)展以市場需求為導向
隨著新能源裝機規(guī)模持續(xù)突破新高，電力系統對靈活調節(jié)資源的需求已從“輔助型補充”轉向“剛性依賴”。長時儲能（持續(xù)放電時長4小時以上）憑借其在跨晝夜平衡、季節(jié)性調峰及極端天氣保供等方面的不可替代性，正從技術驗證階段全面邁入規(guī)?；虡I(yè)部署，成為當前儲能行業(yè)布局的核心賽道。
構網型儲能技術持續(xù)擴大應用。伴隨高比例可再生能源接入帶來的慣量支撐不足、電壓頻率失穩(wěn)等系統性問題日益凸顯，構網型儲能技術應勢而起。構網型儲能已從示范項目走向區(qū)域集群應用，并在西北沙戈荒新能源基地、海上風電送出及特高壓直流饋入受端等典型場景中實現工程化落地。
新型儲能已突破傳統電力系統調節(jié)的邊界，加速滲透至經濟社會多個領域。AI算力成為新增長極，AIDC數據中心對供電可靠性和電能質量提出極高要求，正成為儲能需求增長的新引擎。多元融合模式不斷涌現，儲能與工業(yè)園區(qū)、零碳園區(qū)、綠色建筑、光儲充一體化、虛擬電廠、源網荷儲一體化、車網互動等場景深度融合，從單一儲電走向“儲能+”模式。
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儲能安全問題得到持續(xù)關注。據統計，2025年全球儲能安全事故達30多起，2026年海外仍出現集裝箱儲能起火險情。我國首個新型儲能強制性國家安全標準《電能存儲系統用鋰蓄電池和電池組安全要求》（GB 44240—2024）已經正式生效，但隨著500Ah+大容量鋰離子電池滲透率的提升，儲能系統的熱失控風險、系統級缺陷及運維安全問題仍需高度關注。行業(yè)對高安全儲能技術需求日益迫切，正在探索從被動防護轉向本征安全和主動預警，利用AI診斷和數字孿生技術實現熱失控的提前識別。企業(yè)積極開發(fā)各種本征安全儲能技術，水系電解液電池、半開放儲能電池等創(chuàng)新路線正在持續(xù)推動示范驗證，促進多元化技術發(fā)展。
國內儲能商業(yè)項目的盈利仍面臨挑戰(zhàn)，新的多元化收益模式尚未完全建立，導致項目經濟性普遍承壓。2026年起，多省取消行政規(guī)定的固定峰谷時段，電價由市場供需決定，過去“低充高放”的穩(wěn)定收益模型被打破。電力現貨市場全面鋪開后，峰谷價差普遍收窄，導致工商業(yè)儲能投資回收期延長。雖然理論上儲能可參與現貨套利、輔助服務、容量補償等多重市場盈利，但各省規(guī)則不統一、結算機制割裂，多重收益難以真正“疊加”兌現。
（三）國內外市場面臨不同挑戰(zhàn)
國內市場，以本征安全技術、主動安全預警、智能運維、高效熱管理等技術為核心的“產品+服務”模式，正成為產業(yè)高質量發(fā)展的關鍵抓手。企業(yè)競爭正從單一的價格戰(zhàn)向“全生命周期服務、系統級安全、差異化場景”轉變，頭部企業(yè)憑借規(guī)模效應、研發(fā)縱深與品牌信譽，市場份額持續(xù)集中，而缺乏核心技術、依賴代工貼牌、資金鏈薄弱的中小企業(yè)面臨加速出清。
海外市場，面對國內競爭白熱化與盈利能力承壓的現實，“出?！币褟目蛇x項變?yōu)楸剡x項，歐洲、東南亞、中東等新興市場成為出海重點。但海外市場面臨地緣政治風險、綠色貿易壁壘以及海外本地化產能競爭等挑戰(zhàn)，對企業(yè)的合規(guī)能力、本地化運營和商業(yè)模式創(chuàng)新提出了更高要求。部分國家收緊關鍵基礎設施外資準入審查，對中國儲能設備的“安全可控”提出政治性質疑。歐盟《新電池法規(guī)》強制推行電池護照、碳足跡聲明及再生料比例要求，碳關稅機制逐步落地，對中國企業(yè)供應鏈碳追溯能力和綠電使用比例構成硬性約束。日韓老牌電池企業(yè)及歐美新興本土廠商正加速產能建設與政策游說，試圖在標準制定與市場準入層面設置壁壘。這些挑戰(zhàn)對中國儲能企業(yè)的合規(guī)治理能力、本地化運營深度以及商業(yè)模式創(chuàng)新能力提出了前所未有的高要求。
三、展望未來：鞏固全球領先優(yōu)勢
報告對我國“十五五”新型儲能發(fā)展進行展望，提出2030 年前新型儲能主要滿足系統日內調節(jié)需求的目標，并制定2026年重點發(fā)展工作，強化頂層設計、支持技術創(chuàng)新、規(guī)范項目管理、完善政策支持，引導產業(yè)鏈高質量發(fā)展。
在政策持續(xù)支持和市場規(guī)則完善的基礎上，我國新型儲能將向高質量、市場化、智能化方向深度演進，實現從“規(guī)模擴張”向“價值創(chuàng)造”躍升，從而鞏固“十四五”發(fā)展成果，保持全球領先優(yōu)勢。具體體現在以下四個維度：
儲能技術創(chuàng)新，圍繞“高安全、長壽命、低成本”的目標向高端化、智能化、綠色化方向演進，AI賦能的智能制造和智能運維將大幅提升儲能系統的經濟性和可靠性。企業(yè)通過對電價、負荷的精準預測來動態(tài)優(yōu)化充放電策略，從設備比拼轉向算法和運營能力的比拼。
儲能應用場景，向“儲能+”深度融合拓展，從傳統的電網側、電源側向用戶側及新興領域（如AI數據中心、低空經濟、智能微電網）全面拓展，作為綜合能源系統的核心，與新能源、負荷、數字化技術深度融合，為高比例新能源電網提供全場景的靈活調節(jié)支撐。
儲能商業(yè)模式，向多元化、市場化縱深發(fā)展，隨著電力市場化改革的深入推進，儲能將深度參與電能量市場、輔助服務市場和容量市場，構建“容量保底+市場收益”的可持續(xù)盈利模式。除了電力市場交易，虛擬電廠（VPP）可聚合大量用戶側儲能資源，參與需求響應和輔助服務。同時，企業(yè)可以通過碳交易、綠證交易，挖掘儲能的減碳環(huán)境價值，開辟新的收益渠道。
儲能產業(yè)生態(tài)，向協同化、綠色化、國際化方向邁進，進一步加強產業(yè)鏈上下游的協同，完善從材料、電芯、系統集成到回收的閉環(huán)生態(tài)。國內企業(yè)將依托技術創(chuàng)新和成本優(yōu)勢，積極參與全球能源轉型，從出口設備轉向輸出系統解決方案和工程服務能力，從依賴國內政策紅利轉向參與全球標準制定與市場競爭，持續(xù)提升中國儲能產業(yè)在全球市場的核心競爭力。（中國化學與物理電源行業(yè)協會儲能應用分會 馮彩梅 劉勇）
實習編輯：王雪聰
