新能源車未必夜充最劃算！40年電價(jià)機(jī)制將退出歷史舞臺？
來源：中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng) 時間：2026-06-18 15:14
進(jìn)入6月，全國各地陸續(xù)迎來夏季用電高峰。與往年不同的是，今年不少工商業(yè)用戶和新能源車主發(fā)現(xiàn)，電費(fèi)賬單上的“峰谷”規(guī)律好像悄悄變了，有的地方中午充電比深夜還便宜。這一切，源于一項(xiàng)正在進(jìn)行的電力市場化改革，取消固定分時電價(jià)，讓電價(jià)真正“隨行就市”。
為何取消？“時刻表”對不上了
今年以來，貴州、湖北、陜西、河南、重慶、吉林、云南、遼寧、河北（主要是河北南網(wǎng)）、浙江等地相繼宣布，取消執(zhí)行40余年的固定分時電價(jià)。
“峰谷電價(jià)”大家并不陌生。這是從上世紀(jì)80年代起在我國沿用的固定分時電價(jià)。
簡單說，就像是給一天里的電費(fèi)定了個“時刻表”。根據(jù)歷史用電規(guī)律，相關(guān)部門提前把一天切成幾段：早晚用電多，屬于高峰，電價(jià)上?。簧钜褂秒娏可?，屬于低谷，電價(jià)下??；中間是平段，按基準(zhǔn)價(jià)收。這套機(jī)制幾十年間有效引導(dǎo)企業(yè)錯峰用電，幫助電網(wǎng)“削峰填谷”，保障了電力系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行。
中國電力企業(yè)聯(lián)合會規(guī)劃發(fā)展部副主任韓放對此解釋，“電與其他品種不同，是即發(fā)即用的，需要供應(yīng)與使用時時匹配。高峰時段需要很高的電力供應(yīng)能力，會導(dǎo)致成本升高。在此背景下，我們出臺了分時電價(jià)，即不同時段價(jià)格不同。例如用電高峰時段電價(jià)相對較高，鼓勵用戶在可調(diào)節(jié)的情況下，將用電需求轉(zhuǎn)移至電價(jià)較低的時段，從而使用電需求在全天相對均衡。這對系統(tǒng)運(yùn)行和經(jīng)濟(jì)性都比較有利。”
為何現(xiàn)在要改？新能源“攪動”了老規(guī)矩
過去電網(wǎng)主要靠火電支撐，燒煤就能發(fā)電，什么時候要什么時候有，用電規(guī)律相對好預(yù)測。但“雙碳”目標(biāo)下，風(fēng)電、光伏大規(guī)模并網(wǎng)后，局面變了。
典型情況是，中午陽光最猛，光伏發(fā)電量暴增，按理電價(jià)該便宜，但固定分時電價(jià)里，中午被劃成高峰時段，電價(jià)反而貴，這就出現(xiàn)了價(jià)格失真，無法真實(shí)反映供需。
另一個關(guān)鍵變化是，到2025年底，我國省級電力現(xiàn)貨市場已基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。電力現(xiàn)貨市場如同“電力股市”，以小時甚至15分鐘為周期形成價(jià)格信號，哪會兒電多、哪會兒電緊，價(jià)格立刻體現(xiàn)。既然市場能發(fā)現(xiàn)真實(shí)價(jià)格，就無需硬性規(guī)定“高峰期、漲多少”。
在此背景下，2025年12月，國家發(fā)展改革委、國家能源局聯(lián)合印發(fā)《電力中長期市場基本規(guī)則》，明確自2026年3月1日起，對直接參與市場交易的經(jīng)營主體，不再人為規(guī)定分時電價(jià)水平和時段。分時價(jià)格改由市場交易形成并傳導(dǎo)至用戶側(cè)。
夏季高峰來了，對用電供需有影響嗎？
首先明確，取消固定分時電價(jià)≠取消峰谷價(jià)差。
一天中用電高峰和低谷依舊客觀存在，只是時段劃分和價(jià)格高低不再固定，而是由“批發(fā)市場”和“零售市場”博弈形成。
那么，老百姓家里電費(fèi)會漲嗎？
直接答案：不會。
韓放明確表示，居民、農(nóng)業(yè)以及學(xué)校、機(jī)關(guān)、醫(yī)院等公益性用電，屬于國家保障性用電，這一政策對這些用戶沒有影響。文件明確，只針對市場化的工商業(yè)用戶。此外，目前還有一些中小用戶由電網(wǎng)代理購電，其價(jià)格由政府核定，變化也不會太大。影響較大的是真正完全進(jìn)入市場化的用戶，即規(guī)模較大的工商業(yè)用戶，他們通過售電公司代理購電，其價(jià)格將隨行就市，與實(shí)際市場價(jià)格掛鉤。
也就是說，居民電費(fèi)單無論是階梯電價(jià)，還是居民峰谷電價(jià)，照舊執(zhí)行，不受此次改革影響。夏天開空調(diào)多花錢，那是因?yàn)橛秒姸?，并非電價(jià)漲了。
新能源車主為何感覺“充電貴了”？
雖然居民用電不受影響，全國多地新能源車主明顯感受到充電成本上漲。公共充電樁按工商業(yè)電價(jià)+服務(wù)費(fèi)計(jì)費(fèi)，工商業(yè)用戶已逐步實(shí)行市場化購電，因此部分場站的電價(jià)不再按政府規(guī)定的固定峰谷時段浮動，而是隨電力現(xiàn)貨市場波動。若車主還按舊習(xí)慣在晚間高峰去充，就會覺得“漲了”。
針對本輪電價(jià)改革帶來的行業(yè)變化和車主用車痛點(diǎn)，工信部信息通信經(jīng)濟(jì)專家委員會委員盤和林點(diǎn)明了改革深層價(jià)值和實(shí)操建議?！按舜胃母镏饕槍Φ氖枪ど虡I(yè)企業(yè)，居民電價(jià)不受影響，改革的核心邏輯是通過市場化電價(jià)的方式，倒逼工商業(yè)企業(yè)走節(jié)能的路子，且引導(dǎo)工商業(yè)企業(yè)主動介入到電力存儲市場當(dāng)中，比如當(dāng)電價(jià)上漲預(yù)期強(qiáng)烈的時候，工商業(yè)企業(yè)可以通過儲能來儲備電力，通過電力市場化調(diào)節(jié)，這些儲能設(shè)施也會轉(zhuǎn)化為電力系統(tǒng)的調(diào)節(jié)設(shè)施，以市場的方式來調(diào)節(jié)電力供給峰谷，促進(jìn)電網(wǎng)供電平穩(wěn)。主要利好儲能產(chǎn)業(yè)，工商業(yè)企業(yè)會加大儲能站的配備。”
面向新能源車主，盤和林也給出接地氣的省錢方案：“對于公共充電樁的電價(jià)，個人建議是盡可能申請家用充電樁，以規(guī)避公共充電樁電價(jià)波動?！?/p>
其實(shí)，對于沒有條件安裝家用充電樁的車主，只需改變以往“夜間一定便宜”的慣性認(rèn)知，轉(zhuǎn)而關(guān)注App上實(shí)時電價(jià)提示、各場站價(jià)格，優(yōu)化充電策略。
本輪取消固定分時電價(jià)，不是簡單的電價(jià)漲價(jià)，而是我國電力行業(yè)適配新能源發(fā)展、建設(shè)全國統(tǒng)一電力市場的必經(jīng)之路。對于普通老百姓，守住了居家用電成本底線；對于新能源車主，只需改變固有充電習(xí)慣，避開傍晚用電高峰、選擇午間光伏低谷充電即可省錢；對于工業(yè)市場主體，倒逼企業(yè)節(jié)能改造、布局儲能。
這個夏天，動態(tài)電價(jià)將扛起電網(wǎng)調(diào)壓重?fù)?dān)，讓電力價(jià)格回歸真實(shí)供需，最終實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)運(yùn)行、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生用電三方共贏。
責(zé)任編輯：劉礎(chǔ)琪
