非化石能源裝機(jī)占比逼近三分之二，煤炭正換一種方式“留下來”
來源：新京報(bào)貝殼財(cái)經(jīng) 時(shí)間：2026-04-29 17:42
“（‘十四五’時(shí)期）煤炭與煤電、新能源融合發(fā)展步伐加快。煤炭企業(yè)……清潔能源、新能源裝機(jī)超過2.3億千瓦，煤炭與新能源融合發(fā)展模式不斷創(chuàng)新，為行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展開辟了新空間?！?月28日，中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)（“中煤協(xié)”）發(fā)布《2025煤炭行業(yè)發(fā)展年度報(bào)告》，提出上述數(shù)據(jù)。
隨著能源轉(zhuǎn)型節(jié)奏加快，煤炭的角色定位正在發(fā)生變化。
中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)預(yù)計(jì)，2026年太陽(yáng)能發(fā)電裝機(jī)規(guī)模將首次超過煤電裝機(jī)規(guī)模，到2026年底，全國(guó)發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到43億千瓦，其中非化石能源發(fā)電裝機(jī)27億千瓦，占總裝機(jī)比重63%左右；煤電裝機(jī)占總裝機(jī)比重降至31%左右。
發(fā)電量方面，可再生能源同樣加速替代。今年一季度，全國(guó)可再生能源發(fā)電量達(dá)8829億千瓦時(shí)，約占全部發(fā)電量的37.1%，持續(xù)覆蓋同期第三產(chǎn)業(yè)用電量和城鄉(xiāng)居民生活用電量之和。其中，風(fēng)電太陽(yáng)能發(fā)電量合計(jì)約5809億千瓦時(shí)，在全社會(huì)用電量中占比超過23%。
“煤炭行業(yè)正經(jīng)歷從主體能源向以保障國(guó)家能源安全和系統(tǒng)調(diào)節(jié)為核心的多維功能型能源轉(zhuǎn)變，角色并未削弱，而是實(shí)現(xiàn)功能轉(zhuǎn)換、模式升級(jí)，在關(guān)鍵時(shí)期發(fā)揮兜底保障作用，以煤炭的確定性應(yīng)對(duì)不確定性，為新能源大規(guī)模發(fā)展提供寶貴時(shí)間和戰(zhàn)術(shù)空間?！敝忻簠f(xié)政策研究部主任郭中華在4月28日的發(fā)布會(huì)上表示。
國(guó)家政策層面，2025年11月，國(guó)家能源局發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)煤炭與新能源融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》，提出到“十五五”末，煤炭與新能源融合發(fā)展取得顯著成效，煤炭礦區(qū)光伏風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式基本成熟，電能替代和新能源滲透率大幅提高，建設(shè)一批清潔低碳礦區(qū)，煤炭行業(yè)綠色發(fā)展動(dòng)能進(jìn)一步增強(qiáng)。
中煤協(xié)上述報(bào)告提出，從發(fā)展趨勢(shì)看，“十五五”時(shí)期用電增量將主要由可再生能源來滿足，非化石能源占能源消費(fèi)比重到2035年將達(dá)到30%以上?？偟目?，隨著新能源快速發(fā)展，對(duì)煤炭替代作用越來越強(qiáng)，但現(xiàn)階段沒有煤炭的支撐新能源難以充分發(fā)揮作用。隨著煤炭消費(fèi)峰值平臺(tái)期到來，煤炭行業(yè)傳統(tǒng)擴(kuò)規(guī)模、求增量的發(fā)展模式難以為繼，推動(dòng)煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)是行業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。（朱玥怡）
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