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破解難題 以更大力度推動綠色低碳轉(zhuǎn)型——二論學(xué)習(xí)貫徹2026年全國能源工作會議精神

來源：中國能源新聞網(wǎng) 時(shí)間：2025-12-16 13:00

《中國電力報(bào)》評論員

　　“十五五”是我國如期實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)的決勝期。剛剛落幕的2026年全國能源工作會議強(qiáng)調(diào)，確保如期實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰和2035年國家自主貢獻(xiàn)目標(biāo)，必須以更大力度推動能源綠色低碳轉(zhuǎn)型。

　　全力以赴實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)，這既是我國對國際社會的莊嚴(yán)承諾，也是我國自身發(fā)展的內(nèi)在要求。今年9月24日，習(xí)近平總書記在聯(lián)合國氣候變化峰會上，鄭重宣示我國2035年國家自主貢獻(xiàn)目標(biāo)；黨的二十屆四中全會明確提出要“積極穩(wěn)妥推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰”。這對我國能源行業(yè)綠色低碳發(fā)展提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)和要求。

　　站在兩個(gè)五年規(guī)劃的交匯點(diǎn)，能源行業(yè)必須強(qiáng)化轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略定力，深刻認(rèn)識到綠色發(fā)展不僅是破解資源環(huán)境約束的根本出路，更是培育新質(zhì)生產(chǎn)力、贏得未來競爭新優(yōu)勢的關(guān)鍵所在。

　　回眸“十四五”，在“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源安全新戰(zhàn)略指引下，我國能源行業(yè)走出了一條規(guī)模與質(zhì)量并重、轉(zhuǎn)型與安全兼顧的低碳發(fā)展之路。建成了全球最大的可再生能源體系，構(gòu)建了全球最完整、最具競爭力的新能源產(chǎn)業(yè)鏈，綠電占全社會用電比重接近四成……我國能源供給結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)歷史性重塑，能源“含綠量”成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展“含金量”的最鮮明標(biāo)識。

　　行至“十五五”關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，能源綠色低碳轉(zhuǎn)型已進(jìn)入“船到中流浪更急”的攻堅(jiān)階段。必須清醒認(rèn)識到，與發(fā)達(dá)國家在用能平穩(wěn)形勢下自然碳達(dá)峰不同，我國在保障用能剛性較快增長的同時(shí)，要用更短時(shí)間實(shí)現(xiàn)達(dá)峰和降碳的目標(biāo)，面臨更多挑戰(zhàn)。能源需求剛性增長與降碳時(shí)間窗口收窄的矛盾、高比例新能源接入與電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的矛盾、轉(zhuǎn)型的長期性與發(fā)展緊迫性的矛盾依然突出。

　　克服挑戰(zhàn)，全國能源工作會議提出以“集成融合創(chuàng)新發(fā)展”為關(guān)鍵出路，這揭示了推動轉(zhuǎn)型向縱深發(fā)展的方法論。未來的能源工作，必須處理好供給與消費(fèi)、新能源與傳統(tǒng)能源、當(dāng)前與長遠(yuǎn)、全局與局部等關(guān)系，打破各環(huán)節(jié)各領(lǐng)域間的壁壘，以系統(tǒng)性思維推動整體變革，支撐引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。

　　生產(chǎn)側(cè)堅(jiān)持“先立后破”，加大非化石能源供給。要推動集成融合發(fā)展，統(tǒng)籌新能源大規(guī)模開發(fā)和高水平消納，強(qiáng)化多能源品種一體化開發(fā)，拓寬新能源與產(chǎn)業(yè)耦合發(fā)展新空間，擴(kuò)展新能源非電利用。要推進(jìn)化石能源清潔高效利用，統(tǒng)籌轉(zhuǎn)型升級和接續(xù)替代，推動煤炭、石油消費(fèi)達(dá)峰后平穩(wěn)發(fā)展。

　　消費(fèi)側(cè)堅(jiān)持“雙向互動”，擴(kuò)大綠電應(yīng)用。要加強(qiáng)能源節(jié)約利用，堅(jiān)決遏制能源消費(fèi)總量不合理增長，從嚴(yán)控制“兩高”項(xiàng)目，推動建設(shè)一批零碳園區(qū)、零碳工廠。要完善綠色能源消費(fèi)制度體系，落實(shí)可再生能源消費(fèi)最低比重目標(biāo)，動促消納措施有效落實(shí)，保持合理的利用率水平。推動“西電西用”，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與清潔能源協(xié)同布局。

　　實(shí)現(xiàn)“雙碳”戰(zhàn)略目標(biāo)是硬任務(wù)，能源是主戰(zhàn)場。邁向新征程，全國能源工作會議進(jìn)一步指明了方向、規(guī)劃了路徑，明確提出“要把生產(chǎn)和消費(fèi)放在同等重要位置，推動清潔能源實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量發(fā)展”“到2030年，非化石能源消費(fèi)比重達(dá)到25%，新能源發(fā)電裝機(jī)比重超過50%、成為電力裝機(jī)主體”，為我國能源結(jié)構(gòu)綠色轉(zhuǎn)型規(guī)劃了新的目標(biāo)。

　　這場從“量的積累”到“質(zhì)的飛躍”，從“單點(diǎn)突破”到“系統(tǒng)變革”的偉大實(shí)踐，不僅是一場能源革命，更是一次發(fā)展范式的深刻重塑。它意味著，必須通過能源體系的全面升級，系統(tǒng)性撬動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的綠色轉(zhuǎn)型。

　　當(dāng)清潔電力持續(xù)賦能產(chǎn)業(yè)升級，當(dāng)綠色能源深度融入發(fā)展血脈，中國式現(xiàn)代化的生態(tài)底色，必將在能源綠色轉(zhuǎn)型的扎實(shí)推進(jìn)中愈發(fā)鮮明亮麗。全國能源系統(tǒng)須以此次會議精神為行動號令，堅(jiān)定信心，迎難而上，以更大力度、更實(shí)舉措破解轉(zhuǎn)型難題，奮力譜寫能源高質(zhì)量發(fā)展新篇章。

責(zé)任編輯：于彤彤