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輸配電價改革“四箭齊發(fā)” 利好新能源消納利用

來源：經(jīng)濟(jì)參考報 時間：2025-12-02 11:24

　　記者11月27日從國家發(fā)展改革委獲悉，為進(jìn)一步完善輸配電價監(jiān)管制度，近日，國家發(fā)展改革委修訂了《輸配電定價成本監(jiān)審辦法》《省級電網(wǎng)輸配電價定價辦法》《區(qū)域電網(wǎng)輸電價格定價辦法》和《跨省跨區(qū)專項(xiàng)工程輸電價格定價辦法》四個辦法，作出了一系列新的制度性安排，將有助于促進(jìn)新能源消納利用、電力安全保供以及電網(wǎng)企業(yè)降本增效。

　　新一輪電力體制改革中，輸配電價堪稱電價體系的“中樞神經(jīng)”，不僅直接決定著電力資源在發(fā)、輸、配、用各環(huán)節(jié)的成本傳導(dǎo)效率，更深刻影響著經(jīng)營主體的運(yùn)營決策與終端用戶的用電成本。

　　記者注意到，四個辦法在保持政策框架和主要方法總體穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，圍繞適應(yīng)新型電力系統(tǒng)建設(shè)的新形勢、新變化、新要求，聚焦省內(nèi)消納與跨省跨區(qū)輸送兩個維度，充分釋放出促進(jìn)新能源消納利用的清晰信號。

　　《省級電網(wǎng)輸配電價定價辦法》明確，電網(wǎng)企業(yè)服務(wù)于新能源就近消納等新型主體時，可實(shí)行單一容量制電價，并加強(qiáng)全流程監(jiān)管。

　　針對我國電力資源“西富東貧”的區(qū)域分布特征，《跨省跨區(qū)專項(xiàng)工程輸電價格定價辦法》創(chuàng)新提出，適應(yīng)新型電力系統(tǒng)和全國統(tǒng)一電力市場建設(shè)需要，對以輸送清潔能源電量為主或以聯(lián)網(wǎng)功能為主的跨省跨區(qū)專項(xiàng)工程，可探索通過兩部制或單一容量制形成輸電價格，加強(qiáng)全過程監(jiān)管。

　　在促進(jìn)新能源更大范圍、更高水平利用的同時，此次修訂通過完善以聯(lián)網(wǎng)互濟(jì)功能為主的跨省跨區(qū)專項(xiàng)工程輸電價格機(jī)制，支持電網(wǎng)加強(qiáng)互濟(jì)通道建設(shè)，增強(qiáng)全國電力負(fù)荷錯峰、余缺互濟(jì)和應(yīng)急支援能力，促進(jìn)整個電力系統(tǒng)安全平穩(wěn)運(yùn)行和效率提升。

　　值得注意的是，電價是企業(yè)經(jīng)營的“成本敏感點(diǎn)”。本次修訂突出激勵與約束并重原則，著力構(gòu)建更精細(xì)、更嚴(yán)格的成本監(jiān)審體系，促進(jìn)電網(wǎng)企業(yè)降本增效。

　　例如，《省級電網(wǎng)輸配電價定價辦法》提出，立足保障電力安全可靠供應(yīng)，強(qiáng)化電網(wǎng)企業(yè)成本約束，以嚴(yán)格的成本監(jiān)審為基礎(chǔ)，按照“準(zhǔn)許成本加合理收益”方法核定輸配電準(zhǔn)許收入；健全激勵約束機(jī)制，促進(jìn)電網(wǎng)企業(yè)加強(qiáng)管理降低成本，為用戶提供安全高效可持續(xù)的輸配電服務(wù)，助力行業(yè)和用戶提高能效降低能耗。

　　“通過優(yōu)化完善部分成本參數(shù)，推動電網(wǎng)企業(yè)強(qiáng)化內(nèi)部管理。此外，根據(jù)近年來法律法規(guī)和會計(jì)準(zhǔn)則調(diào)整情況，對有關(guān)規(guī)定作了相應(yīng)修改完善，以做好政策銜接和工作協(xié)同。”國家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

　　據(jù)了解，下一步，國家發(fā)展改革委將根據(jù)修訂后的輸配電成本監(jiān)審和定價辦法，對省級電網(wǎng)、區(qū)域電網(wǎng)和跨省跨區(qū)專項(xiàng)工程開展成本監(jiān)審和價格核定等工作。

責(zé)任編輯：劉礎(chǔ)琪