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中能時評｜全國統(tǒng)一電力市場建設(shè)的重要一步

來源：?中國能源新聞網(wǎng) 時間：2025-07-11 22:10

中國能源新聞網(wǎng)記者 周倜然

　　當(dāng)云南瀾滄江的碧波化作電流注入長三角的產(chǎn)業(yè)血脈，當(dāng)戈壁灘的風(fēng)光點亮粵港澳大灣區(qū)的科創(chuàng)燈火——國家電網(wǎng)與南方電網(wǎng)兩大“能源動脈”的歷史性握手，正在電力體制改革的深水區(qū)激蕩起變革巨浪。

　　7月1日，國家發(fā)展改革委、國家能源局聯(lián)合批復(fù)國家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)制定的《跨電網(wǎng)經(jīng)營區(qū)常態(tài)化電力交易機制方案》（以下簡稱《方案》），成為全國統(tǒng)一電力市場體系初步建成的一項標(biāo)志性成果和制度性突破。

　　破制度壁壘，立統(tǒng)一格局。國家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)經(jīng)營區(qū)雖已有物理電網(wǎng)連接，卻因長期以來存在的規(guī)則差異和市場分割，成為制約電力資源在全國范圍內(nèi)優(yōu)化配置、建設(shè)全國統(tǒng)一電力市場的關(guān)鍵堵點。《方案》破解難題，首次確立“兩交兩調(diào)”聯(lián)合組織模式，讓北京電力交易中心與廣州電力交易中心同頻共振，國家電力調(diào)度控制中心（以下簡稱國家電力調(diào)度中心）與南方電網(wǎng)電力調(diào)度控制中心（以下簡稱南網(wǎng)總調(diào)）協(xié)同發(fā)力。《方案》以制度創(chuàng)新破冰，表面是規(guī)則統(tǒng)一和技術(shù)創(chuàng)新的機制調(diào)整，實質(zhì)是能源治理的革命性突破，標(biāo)志著中國電力體制邁入“全國一盤棋、市場定流向”的新階段。

　　筑安全基石，固國之大者。《方案》將“安全優(yōu)先”列為總體原則之首，開創(chuàng)性建立安全校核“取小原則”，即國家電力調(diào)度中心與南網(wǎng)總調(diào)以物理關(guān)口為權(quán)責(zé)界碑，確保每筆交易都在電網(wǎng)安全域內(nèi)運行，兼顧了市場效率與系統(tǒng)安全。當(dāng)跨電網(wǎng)電力從計劃指令或應(yīng)急行為升級為市場化的“常規(guī)操作”，我國電網(wǎng)應(yīng)對風(fēng)險的抵御能力和韌性將進(jìn)一步實現(xiàn)飛躍。

　　引綠色活水，潤發(fā)展沃土。《方案》構(gòu)建起覆蓋交易、流通、認(rèn)證全鏈條的支撐機制，通過市場化手段引導(dǎo)綠色電力跨電網(wǎng)經(jīng)營區(qū)流動，為綠色電力鋪設(shè)跨區(qū)奔涌的“高速路”，將極大拓展綠電消納空間?！耙坏睾税l(fā)、全網(wǎng)互認(rèn)”的溯源機制，讓西部“風(fēng)光”跨越電網(wǎng)經(jīng)營區(qū)界限，精準(zhǔn)注入東南部產(chǎn)業(yè)血脈。這也是“綠水青山就是金山銀山”的生動實踐，戈壁的光、高原的風(fēng)，正通過市場之手轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和能源轉(zhuǎn)型的澎湃動能。

　　釋市場潛能，激多元活力。《方案》明確允許并鼓勵各類主體深度參與跨經(jīng)營區(qū)交易，在交易方式設(shè)計上為不同規(guī)模、不同偏好的經(jīng)營主體“量身定制”多樣化選擇，前瞻性提出未來將推動用戶側(cè)經(jīng)營主體參與跨經(jīng)營區(qū)常態(tài)化交易。兩網(wǎng)交易平臺互聯(lián)互通，市場成員“一地注冊、全國共享”，供給與需求的高效匹配將真正激活全國范圍的市場活力。

　　回望改革歷程，從省級市場破冰，到區(qū)域市場融合，再到全國市場暢通，我國用二十余年時間鋪就電力市場化之路。《方案》的制度創(chuàng)新，不僅是實現(xiàn)電流的“硬聯(lián)通”和規(guī)則的“軟聯(lián)通”，更是突破行政藩籬、建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的關(guān)鍵一躍；不僅是能源轉(zhuǎn)型和深化改革的突破，更是中國式現(xiàn)代化進(jìn)程中，市場之力與國家戰(zhàn)略深度協(xié)同的治理范式變革。

　　電力資源的高效奔涌，匯成中國式現(xiàn)代化征程上浩蕩洪流。這場能源領(lǐng)域的“江河匯流”將釋放驚人偉力，一個更安全、更綠色、更高效的現(xiàn)代能源體系正在東方崛起。

責(zé)任編輯：于彤彤