全國統(tǒng)一大市場建設(shè)取得階段性成效
來源：中國科技網(wǎng) 時間：2026-06-26 15:28
建設(shè)全國統(tǒng)一大市場，是構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展的堅強支撐。當(dāng)前，全國統(tǒng)一大市場建設(shè)取得階段性成效，“四梁八柱”基本建立，社會共識顯著增強，建設(shè)效果不斷彰顯。同時，地方和企業(yè)對全國統(tǒng)一大市場建設(shè)成效的獲得感還存在“溫差”，社會各方仍有更高期待。
6月24日，十四屆全國人大常委會第二十三次會議舉行聯(lián)組會議，就關(guān)于建設(shè)全國統(tǒng)一大市場工作情況報告進行專題詢問。與會人員圍繞建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的目標與進展、公平競爭審查、平臺經(jīng)濟監(jiān)管等關(guān)鍵問題展開提問，國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財政部、交通運輸部、商務(wù)部、市場監(jiān)管總局等部門負責(zé)人一一應(yīng)詢。
建設(shè)全國統(tǒng)一大市場對激發(fā)創(chuàng)新活力、推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展尤為關(guān)鍵。國家發(fā)展改革委副主任李春臨指出，在促進科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級方面，依托全國統(tǒng)一大市場，新場景加速落地，關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)不斷突破，高鐵、新能源汽車、5G等具有全球優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)不斷涌現(xiàn)。
特別是在能源領(lǐng)域，全國統(tǒng)一大市場建設(shè)取得了最新的一項標志性成果。李春臨介紹，全國首筆輸電權(quán)市場化交易成功達成，安徽通過市場交易獲得了云霄直流的使用權(quán)，利用福建到廣東、國家電網(wǎng)到南方電網(wǎng)的送電通道，將超過2100萬度電量送到了廣東。
“原來電力市場交易的是電能量，這次的突破在于把輸電通道使用權(quán)作為交易對象，從而引導(dǎo)這一稀缺資源最大程度地發(fā)揮作用?！崩畲号R補充說。
在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不斷升級的同時，新興領(lǐng)域的競爭秩序也亟待規(guī)范。在整治部分行業(yè)出現(xiàn)的“內(nèi)卷式”競爭亂象方面，工業(yè)和信息化部副部長辛國斌以新能源汽車行業(yè)為例介紹，工業(yè)和信息化部建立行業(yè)企業(yè)交流會商機制，指導(dǎo)汽車協(xié)會發(fā)布《汽車行業(yè)“內(nèi)卷”行為負面清單》《新車發(fā)布活動負面清單》；針對無序“價格戰(zhàn)”問題，約談提醒涉嫌存在非理性競爭行為的汽車生產(chǎn)企業(yè)；加強產(chǎn)品生產(chǎn)一致性監(jiān)督檢查，對存在問題的企業(yè)，依法依規(guī)采取暫?；虺蜂N相關(guān)產(chǎn)品《公告》、暫停新產(chǎn)品申報等處理處罰措施等。
此外，聚焦光伏、動力和儲能電池行業(yè)，工業(yè)和信息化部也陸續(xù)開展綜合整治工作，取得積極成效。企業(yè)的經(jīng)營行為更趨于理性，產(chǎn)能無序擴張得到有效遏制，海外的競爭秩序也進一步得到規(guī)范。
當(dāng)前，平臺經(jīng)濟、數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展已成為統(tǒng)一大市場建設(shè)中的重要議題，社會普遍對電商平臺賣假冒偽劣商品反映強烈，一些經(jīng)營主體反映承受大量不公平競爭。全國人大常委會委員、全國人大憲法和法律委員會副主任委員周光權(quán)在詢問中舉例，電商平臺通過提供補貼壓低圖書線上售價，從而削弱了實體書店的市場競爭力。此外，電商平臺存在大量廉價盜版書籍，損害了出版社和實體書店的合法權(quán)益。
對此，市場監(jiān)管總局局長羅文在應(yīng)詢時表示，平臺經(jīng)濟在繁榮經(jīng)濟的同時確實也帶來一些不可忽視的問題，比如部分平臺企業(yè)利用數(shù)據(jù)算法優(yōu)勢開展不合理競爭，部分平臺企業(yè)利用平臺規(guī)則損害平臺內(nèi)商家、消費者合法權(quán)益，更有甚者以次充好、以假充真，擠壓高品質(zhì)產(chǎn)品生存空間。
建立全國統(tǒng)一大市場能否解決這些具體問題？羅文表示，市場監(jiān)管總局正采取一系列有力措施，規(guī)范平臺經(jīng)濟領(lǐng)域競爭秩序。如對平臺企業(yè)濫用市場支配地位、利用數(shù)據(jù)算法優(yōu)勢實施壟斷的行為堅決查處，加大對平臺企業(yè)利用數(shù)據(jù)算法優(yōu)勢開展不合理競爭的打擊力度，嚴厲查處大數(shù)據(jù)殺熟等違法違規(guī)行為；推動《網(wǎng)絡(luò)交易平臺規(guī)則監(jiān)督管理辦法》落地生效，研究制定《網(wǎng)絡(luò)交易平臺規(guī)則負面清單》；開展網(wǎng)售工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項治理行動，持續(xù)推進以充電寶等10種產(chǎn)品為切入口的網(wǎng)售重點產(chǎn)品質(zhì)量安全賦碼核驗試點工作，探索構(gòu)建生產(chǎn)源頭賦碼、平臺驗碼亮碼、消費者識碼用碼機制，推動解決“貨不對板”、假冒偽劣等問題。（沈唯）
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