歐美可再生能源PPA市場活力衰退
來源：中國能源報(bào) 時(shí)間：2026-03-05 14:42
在全球能源轉(zhuǎn)型持續(xù)推進(jìn)背景下，長期購電協(xié)議（PPA）作為連接可再生能源項(xiàng)目融資與終端用戶用能需求的重要市場化工具，其價(jià)格與簽約活躍度變化，正成為觀察新能源產(chǎn)業(yè)景氣度的關(guān)鍵指標(biāo)。研究機(jī)構(gòu)LevelTen Energy最新數(shù)據(jù)顯示，2025年第四季度，歐洲光伏及風(fēng)電PPA價(jià)格延續(xù)下行態(tài)勢，多個(gè)主要市場價(jià)格指數(shù)繼續(xù)回落。與此同時(shí)，北美市場則呈現(xiàn)不同走勢，太陽能PPA價(jià)格階段性回升，但整體交易環(huán)境仍受政策與監(jiān)管因素影響。2025年，歐美可再生能源PPA市場持續(xù)調(diào)整，歐洲面臨供需失衡與負(fù)電價(jià)壓力，美國則受政策不確定性與審批環(huán)境變化沖擊，市場結(jié)構(gòu)與定價(jià)邏輯均發(fā)生變化。
歐洲價(jià)格持續(xù)回落
LevelTen Energy發(fā)布的報(bào)告顯示，2025年第四季度，歐洲太陽能PPA價(jià)格連續(xù)第三個(gè)季度下跌，環(huán)比下降1%，同比降幅接近8%。歐洲太陽能PPA市場平均價(jià)格為57.44歐元/兆瓦時(shí)，較2022年底接近80歐元/兆瓦時(shí)的水平明顯回落，呈現(xiàn)出持續(xù)下行趨勢。
分國別來看，希臘與德國光伏PPA價(jià)格環(huán)比降幅居前，分別下降4.5%和4.3%，價(jià)格降至52.5歐元/兆瓦時(shí)和49.77歐元/兆瓦時(shí)。意大利、西班牙、法國價(jià)格分別降至60.67歐元/兆瓦時(shí)、32.5歐元/兆瓦時(shí)和63.4歐元/兆瓦時(shí)。西班牙最具競爭力分位價(jià)格已降至30歐元/兆瓦時(shí)以下，市場競爭激烈。與此同時(shí)，丹麥與英國則出現(xiàn)小幅上漲，分別升至48.78歐元/兆瓦時(shí)和87.36歐元/兆瓦時(shí)，顯示區(qū)域間分化加劇。
風(fēng)電市場同樣承壓。2025年第四季度，歐洲風(fēng)電PPA價(jià)格環(huán)比下降3%。不過，由于風(fēng)電具備更穩(wěn)定的出力特性與更高利用小時(shí)數(shù)，在企業(yè)多元化購電策略中仍占據(jù)重要位置。特別是在德國、意大利及北歐國家，風(fēng)電繼續(xù)受到數(shù)據(jù)中心等高耗能行業(yè)青睞，成為補(bǔ)充光伏采購的重要選項(xiàng)。
價(jià)格持續(xù)回落的根本原因，在于可再生能源供給快速擴(kuò)張與電力需求增長放緩之間的矛盾。LevelTen Energy指出，歐洲多國低電價(jià)與負(fù)電價(jià)現(xiàn)象持續(xù)蔓延，不斷侵蝕純光伏項(xiàng)目的合約價(jià)值。負(fù)電價(jià)時(shí)段增加，使PPA談判更趨復(fù)雜，開發(fā)商為確保項(xiàng)目融資與落地，不得不在報(bào)價(jià)層面作出調(diào)整。
歐洲可再生能源項(xiàng)目PPA市場活躍度亦明顯放緩。數(shù)據(jù)顯示，2025年歐洲PPA簽約交易筆數(shù)較上年同期下降60%，簽約容量同比減少40%，市場規(guī)模降至近年低位。數(shù)據(jù)平臺(tái)Our New Energy發(fā)布的月度報(bào)告亦顯示，2025年5月歐洲僅簽署14份企業(yè)PPA，公開容量合計(jì)350兆瓦，且全部為單一技術(shù)類型協(xié)議，未涉及混合項(xiàng)目。
政策調(diào)整促進(jìn)交易
盡管價(jià)格與簽約規(guī)模階段性回落，但歐洲企圖通過制度與基礎(chǔ)設(shè)施改革，恢復(fù)PPA市場活力。
2025年12月，歐盟委員會(huì)發(fā)布“電網(wǎng)一攬子計(jì)劃”，提出推進(jìn)電網(wǎng)現(xiàn)代化改造、加速輸配電擴(kuò)容與儲(chǔ)能項(xiàng)目建設(shè)，并在并網(wǎng)排隊(duì)機(jī)制中優(yōu)先采用“成熟先行”原則，緩解投機(jī)性項(xiàng)目擠占容量問題。同時(shí)，該計(jì)劃對電網(wǎng)升級與儲(chǔ)能項(xiàng)目部分環(huán)境評估程序予以豁免，強(qiáng)化成員國間協(xié)同，為可再生能源大規(guī)模并網(wǎng)提供制度支撐。
此外，歐盟修訂國家援助框架，允許成員國為電耗密集型產(chǎn)業(yè)提供臨時(shí)電價(jià)減免，前提是企業(yè)將所獲支持投入可再生能源、儲(chǔ)能或直接電氣化項(xiàng)目，例如通過簽訂PPA落實(shí)清潔電力采購。歐洲投資銀行亦啟動(dòng)總額5億歐元的試點(diǎn)計(jì)劃，支持以中型企業(yè)為主體的企業(yè)PPA項(xiàng)目。
上述背景下，混合型與光儲(chǔ)一體化項(xiàng)目正在興起。西班牙發(fā)布新政策，支持混合電站與獨(dú)立儲(chǔ)能項(xiàng)目開發(fā)。LevelTen Energy指出，隨著儲(chǔ)能規(guī)?；l(fā)展與混合能源項(xiàng)目快速增長，歐洲大陸正在邁入能源系統(tǒng)深度轉(zhuǎn)型階段。不過，當(dāng)前混合型PPA仍處于起步階段，尚未形成標(biāo)準(zhǔn)化合約框架，市場仍在探索風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)與收益分配機(jī)制。
標(biāo)普全球能源數(shù)據(jù)亦顯示，隨著市場價(jià)格與項(xiàng)目成本之間的差距逐步收窄，歐洲PPA市場有望迎來回暖。此前，由于PPA市場價(jià)格顯著低于新建可再生能源項(xiàng)目成本回收所需水平，交易撮合難度加大。當(dāng)前價(jià)格回調(diào)正在接近項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)性邊界，為交易量反彈創(chuàng)造條件。
北美市場分化加劇
北美市場呈現(xiàn)更為復(fù)雜的分化格局。LevelTen Energy數(shù)據(jù)顯示，2025年第四季度，北美太陽能PPA價(jià)格環(huán)比上漲3.2%，達(dá)到61.67美元/兆瓦時(shí)。2024年底至2025年底，太陽能PPA價(jià)格累計(jì)上漲9%。太陽能PPA價(jià)格雖仍為統(tǒng)計(jì)技術(shù)類型中最低，但其環(huán)比漲幅明顯高于混合項(xiàng)目，并與風(fēng)電PPA價(jià)格下跌形成對比。然而，若采用非市場平均價(jià)格口徑，美國風(fēng)電、混合項(xiàng)目、太陽能PPA均價(jià)均在53美元/兆瓦時(shí)左右，且太陽能PPA均價(jià)已連續(xù)第二個(gè)季度環(huán)比回落，顯示市場內(nèi)部結(jié)構(gòu)差異明顯。
更為關(guān)鍵的是，政策因素對美國市場的影響日益突出。市場分析機(jī)構(gòu)Pexapark發(fā)布的《2026年可再生能源市場展望》指出，受政策不確定性影響，2025年美國可再生能源PPA簽約總量及交易筆數(shù)同比下降22%。該趨勢并非需求不足所致，而是政策環(huán)境變化對項(xiàng)目開發(fā)與融資節(jié)奏造成了直接沖擊。
報(bào)告估算，上述政策變化或?qū)?dǎo)致本十年末美國累計(jì)光伏與風(fēng)電裝機(jī)規(guī)模減少4100萬千瓦。部分開發(fā)商暫停早期階段項(xiàng)目，傳統(tǒng)固定電價(jià)PPA模式受到挑戰(zhàn)，市場開始轉(zhuǎn)向包含下行風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制的復(fù)雜合約結(jié)構(gòu)。同時(shí)，買方在稅收抵免資格窗口期內(nèi)集中鎖定交易，加劇階段性波動(dòng)。
此外，美國關(guān)稅調(diào)查推高開發(fā)成本，新審批程序趨嚴(yán)，導(dǎo)致部分項(xiàng)目陷入停滯。政策環(huán)境的不確定性已成為影響美國可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要變量。
責(zé)任編輯:王奕博
