來源:中國能源報 時間:2024-08-07 17:11

俄烏沖突爆發(fā)以來,西方國家對俄羅斯實施多項制裁。美國《禁止俄羅斯鈾進口法案》于5月中旬正式生效,歐盟6月發(fā)起第14輪對俄制裁且首次將俄天然氣行業(yè)納入制裁之列,種種舉措無疑是打算通過打擊能源行業(yè)重挫俄羅斯經(jīng)濟。然而,制裁措施層出不窮,打擊效果卻很有限,俄羅斯石油、天然氣、低濃縮鈾、礦產(chǎn)金屬等核心產(chǎn)業(yè)在西方市場影響力仍然較強。
今年上半年,俄羅斯油氣收入和對歐管道天然氣出口同比均實現(xiàn)增長。根據(jù)國際貨幣基金組織最新預(yù)估,今年俄羅斯經(jīng)濟增速將超過包括美國在內(nèi)的所有發(fā)達經(jīng)濟體。顯然,西方發(fā)起制裁以來,俄羅斯能源和經(jīng)濟韌性猶強。
上半年俄油氣收入同比增長41%
今年經(jīng)濟增速將超所有發(fā)達國家
根據(jù)俄羅斯財政部最新數(shù)據(jù),上半年,俄羅斯石油和天然氣收入同比增長近41%,對財政貢獻超出預(yù)期。這表明,俄羅斯經(jīng)濟扛住了來自西方的大規(guī)模制裁,石油和天然氣產(chǎn)業(yè)表現(xiàn)出了較強韌性。
一方面,俄羅斯能源出口多元化加速,西方國家減少的進口量,正在被印度等其他國家和地區(qū)填補;另一方面,俄羅斯打破了西方國家設(shè)定的上限,上半年俄旗艦原油烏拉爾原油均價達每桶69.1美元,高于西方國家設(shè)定的每桶60美元出口價格上限。
據(jù)悉,匈牙利和斯洛伐克目前正在向歐盟委員會投訴烏克蘭,稱后者阻止俄羅斯石油過境導(dǎo)致部分歐盟國家出現(xiàn)停電和燃料短缺危機。
“雖然受到制裁,但俄羅斯油氣貿(mào)易規(guī)模與俄烏沖突爆發(fā)前大致相似。”美國負(fù)責(zé)歐洲和歐亞事務(wù)的助理國務(wù)卿詹姆斯·奧布萊恩坦言,“西方制裁并沒有達到既定效果?!?/span>
國際貨幣基金組織指出,俄羅斯經(jīng)濟增長主要是能源、投資、消費帶動,西方制裁以來,該國掀起了新一輪國產(chǎn)化潮和進口替代潮。
2023年俄羅斯經(jīng)濟實現(xiàn)增長3.6%,國際貨幣基金組織預(yù)計,今明兩年俄GDP將分別增長3.2%和1.8%,今年俄經(jīng)濟增速將超過包括美國在內(nèi)的所有發(fā)達經(jīng)濟體。對比之下,發(fā)達經(jīng)濟體今年整體平均經(jīng)濟增速預(yù)計僅為1.7%,低于全球平均水平。
上半年對歐天然氣出口逐月增加
歐盟尋求為俄烏過境協(xié)議“續(xù)命”
天然氣出口國論壇7月發(fā)布報告指出,1—6月,俄羅斯通過管道向歐盟出口天然氣同比增長24%。與去年同期相比,俄對歐天然氣出口量出現(xiàn)逐月增加。
俄羅斯國家能源安全基金首席專家伊戈爾·尤什科夫表示,俄增加了對歐洲的天然氣出口量,俄歐之間仍在運行的天然氣管道都在滿負(fù)荷運轉(zhuǎn)。對歐洲國家而言,俄氣報價仍具吸引力。

根據(jù)能源研究所《2024年世界能源統(tǒng)計年鑒》顯示,歐洲地區(qū)雖然大幅減少對俄管道天然氣依賴,但去年俄羅斯在歐盟天然氣進口份額占比仍達到15%。
事實上,過去兩年,東歐國家一直通過一條穿越烏克蘭的管道接收俄天然氣。根據(jù)現(xiàn)行俄烏天然氣管道過境協(xié)議,俄羅斯通過烏克蘭向歐洲輸送約150億立方米天然氣/年,主要運往斯洛伐克和奧地利。今年以來,在奧地利,俄羅斯天然氣已經(jīng)連續(xù)5個月滿足該國80%以上消費量。同時,不少歐洲國家還在通過船運進口俄羅斯LNG。
鑒于這份過境協(xié)議將于年底到期且俄羅斯釋放出延期意愿,歐盟時下正在與烏克蘭協(xié)商如何延長這份過境協(xié)議,其中一個方案是由歐洲公司從阿塞拜疆購買天然氣,然后注入俄羅斯途經(jīng)烏克蘭通往歐洲的管道,談判目前處于初期階段,預(yù)計烏方年底前才可能做出最終決定。如協(xié)議到期不續(xù),歐洲大陸將再度面臨冬季供氣緊張。
歐盟表示,可以在沒有任何重大安全風(fēng)險的情況下承受終結(jié)俄天然氣經(jīng)烏克蘭過境的供應(yīng),但歐盟成員國并不這樣認(rèn)為,并擔(dān)心能源危機會重新上演,強調(diào)為俄烏過境協(xié)議“續(xù)命”勢在必行。
西方對俄實施制裁卻“搬石砸腳”
近兩年能源進口損失達千億美元
根據(jù)俄羅斯衛(wèi)星通訊社公布的一組數(shù)據(jù):兩年來,西方國家因制裁俄羅斯而付出了近21萬億盧布(約合2875億美元),俄羅斯則通過將能源產(chǎn)品轉(zhuǎn)賣他國額外賺取了5萬億盧布(約合310億美元)。
俄羅斯一再警告,西方對俄制裁不會達到預(yù)期目的,只會適得其反,加劇西方自身通貨膨脹,引發(fā)其民眾生活成本升高。
根據(jù)歐盟統(tǒng)計局最新數(shù)據(jù),歐盟實施的進出口限制嚴(yán)重影響了歐俄貿(mào)易。2021年第一季度至2024年第一季度,歐盟自俄進口額大幅下降85%,對俄能源依賴嚴(yán)重的德國降幅居前。
德國伊弗經(jīng)濟研究所指出,1—6月,德國約有1.1萬家企業(yè)破產(chǎn),比去年同期增加近30%,數(shù)量創(chuàng)2016年以來之最。
5月,美國《禁止俄羅斯鈾進口法案》簽署生效,頒布90天后禁止從俄羅斯進口低濃縮鈾(包括未輻照低濃縮鈾),不過仍然享受豁免。豁免條件包括沒有其他可行來源滿足美國核反應(yīng)堆或核能企業(yè)持續(xù)運行需求、進口的低濃鈾符合國家利益。
業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為,俄低濃縮鈾禁令產(chǎn)生的實質(zhì)效果仍有待商榷。一方面,俄羅斯國家原子能公司擁有全球近50%的鈾濃縮能力,一直向美歐國家核電站出售核燃料和鈾濃縮服務(wù)。另一方面,俄羅斯去年11月首次成為對美最大鈾出口國,美國對俄羅斯鈾的依賴度高。目前,美國和歐洲的核反應(yīng)堆中,超過1/5的濃縮鈾燃料由俄羅斯國家原子能公司提供。(王林)
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