來源:中國(guó)能源新聞網(wǎng) 時(shí)間:2026-04-24 16:40
中國(guó)能源新聞網(wǎng)訊(記者楊苗苗)4月23日,山西科城能源環(huán)境創(chuàng)新研究院與自然資源保護(hù)協(xié)會(huì)在山西太原合辦山西低碳轉(zhuǎn)型系列研究成果發(fā)布會(huì),發(fā)布《山西低碳轉(zhuǎn)型系列研究:重點(diǎn)行業(yè)的綠電消納》(以下簡(jiǎn)稱“《重點(diǎn)行業(yè)的綠電消納》”)《山西低碳轉(zhuǎn)型系列研究:新型儲(chǔ)能的發(fā)展對(duì)策》(以下簡(jiǎn)稱“《新型儲(chǔ)能的發(fā)展對(duì)策》”)兩份報(bào)告。
來自國(guó)網(wǎng)山西省電力有限公司、國(guó)網(wǎng)山西經(jīng)研院、山西能源學(xué)院、山西省能源互聯(lián)網(wǎng)研究院、長(zhǎng)治國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、山西中電金谷儲(chǔ)能科技有限公司、山西風(fēng)行測(cè)控股份有限公司的代表參會(huì),各方圍繞重點(diǎn)行業(yè)綠電消納路徑優(yōu)化、新型儲(chǔ)能規(guī)模化應(yīng)用、源網(wǎng)荷儲(chǔ)協(xié)同發(fā)展等議題展開深度研討,共商山西能源與產(chǎn)業(yè)協(xié)同降碳新路徑。
作為全國(guó)能源大省與典型資源型地區(qū),2025年底,山西省新能源和清潔能源裝機(jī)達(dá)9048萬千瓦,占山西全省電力總裝機(jī)容量的比重達(dá)55.1%,歷史性超越煤電。2026年初,省政府提出“力爭(zhēng)到2030年風(fēng)電、光伏等可再生能源裝機(jī)新增1億千瓦”目標(biāo)。在此背景下,破解綠電消納瓶頸、加強(qiáng)新型儲(chǔ)能支撐、推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)深度脫碳,成為山西實(shí)現(xiàn)新能源可持續(xù)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的核心任務(wù)。
報(bào)告發(fā)布
《重點(diǎn)行業(yè)的綠電消納》報(bào)告認(rèn)為,重點(diǎn)行業(yè)是綠電消費(fèi)的主戰(zhàn)場(chǎng)。當(dāng)前重點(diǎn)行業(yè)綠電消納以綠證采購為主,綠電直連、綠電園區(qū)等物理消納模式處于前期規(guī)劃和試點(diǎn)探索階段。如何從試點(diǎn)先行轉(zhuǎn)向規(guī)?;涞?、從被動(dòng)合規(guī)轉(zhuǎn)向主動(dòng)轉(zhuǎn)型,是推動(dòng)山西重點(diǎn)行業(yè)綠電就地消納提質(zhì)增效的核心方向。報(bào)告聚焦山西省電解鋁、數(shù)據(jù)中心、鋼鐵、裝備制造等四大重點(diǎn)行業(yè),統(tǒng)籌行業(yè)用電特性、產(chǎn)業(yè)布局與風(fēng)光資源的空間適配性,提出構(gòu)建“一行一策”的差異化綠電消納體系。
報(bào)告認(rèn)為,電解鋁行業(yè)是全省最具條件率先規(guī)?;瘜?shí)施綠電物理消納的存量?jī)?yōu)質(zhì)重點(diǎn)行業(yè),可依托綠電園區(qū)與綠電直連試點(diǎn)打造鋁電共生型綠電消納體系,加快推動(dòng)“煤電鋁”向“綠電鋁”轉(zhuǎn)型;數(shù)據(jù)中心以“存量漸進(jìn)提升、增量高標(biāo)建設(shè)、機(jī)制創(chuàng)新突破”為梯次路徑,打造算電協(xié)同融合示范,將綠色能源轉(zhuǎn)化為地方經(jīng)濟(jì)價(jià)值;鋼鐵行業(yè)構(gòu)建梯次推進(jìn)消納路徑,以綠證交易為托底,將綠電消納深度融入電爐鋼、氫冶金等降碳技術(shù)路線,推動(dòng)行業(yè)深度降碳;裝備制造行業(yè)以園區(qū)協(xié)同為核心,聚焦分布式光伏、微電網(wǎng)示范,兼顧成本優(yōu)化與出口碳合規(guī)需求,快速提升行業(yè)綠電消納水平。
報(bào)告指出,山西重點(diǎn)行業(yè)綠電消納面臨的挑戰(zhàn)包括:企業(yè)綠證采購的合規(guī)成本持續(xù)攀升、綠電交易制度設(shè)計(jì)與市場(chǎng)實(shí)踐有待突破,投資類項(xiàng)目開發(fā)與收益機(jī)制尚不健全、推進(jìn)較緩慢,政策引導(dǎo)機(jī)制和企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力不足等。報(bào)告建議,到2030年全省重點(diǎn)行業(yè)綠色電力消費(fèi)比例力爭(zhēng)達(dá)到40%以上,推動(dòng)采購類模式與物理消納路徑協(xié)同發(fā)展,引導(dǎo)企業(yè)建立多元化綠電消納策略。此外,需強(qiáng)化政策引導(dǎo)、做好綠電消納服務(wù)保障,夯實(shí)項(xiàng)目落地與持續(xù)運(yùn)行基礎(chǔ),增強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)綠電消納的內(nèi)生動(dòng)力。
新型儲(chǔ)能作為重要的靈活性調(diào)節(jié)資源,是推動(dòng)可再生能源資源規(guī)?;玫年P(guān)鍵技術(shù)支撐。《新型儲(chǔ)能的發(fā)展對(duì)策》報(bào)告聚焦新型儲(chǔ)能典型應(yīng)用場(chǎng)景,研判山西新型儲(chǔ)能發(fā)展趨勢(shì),并就核心問題提出解決方案。
報(bào)告指出,為積極響應(yīng)山西提出的2030年全省可再生能源裝機(jī)新增1億千瓦的目標(biāo),確??稍偕茉从行Ю?,建議2030年、2035年全省新型儲(chǔ)能分別按2300萬千瓦和3600萬千瓦配置。同時(shí),應(yīng)建立新型儲(chǔ)能需求動(dòng)態(tài)發(fā)布機(jī)制,引導(dǎo)社會(huì)資本合理布局。
報(bào)告發(fā)現(xiàn),山西新型儲(chǔ)能規(guī)?;l(fā)展面臨獨(dú)立儲(chǔ)能容量補(bǔ)償缺失、新能源配儲(chǔ)經(jīng)濟(jì)性差且轉(zhuǎn)型困難、分時(shí)電價(jià)峰谷價(jià)差難以支撐工商業(yè)用戶側(cè)儲(chǔ)能發(fā)展等問題。綠電園區(qū)、虛擬電廠、零碳園區(qū)等新業(yè)態(tài)新模式則為儲(chǔ)能多元場(chǎng)景的應(yīng)用提供了新機(jī)遇。
針對(duì)獨(dú)立儲(chǔ)能,報(bào)告建議按照“誰受益、誰承擔(dān)”原則,以煤電容量電價(jià)為基礎(chǔ),科學(xué)設(shè)定新型儲(chǔ)能容量補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),將容量補(bǔ)償費(fèi)用納入系統(tǒng)運(yùn)行費(fèi)用,由全體工商業(yè)用戶按用電量比例分?jǐn)?,并將外送電量一并納入容量補(bǔ)償分?jǐn)偡秶?;針?duì)新能源配儲(chǔ),建議分場(chǎng)景拓展盈利渠道,探索“新能源+儲(chǔ)能”聯(lián)合出清機(jī)制,降低配建儲(chǔ)能轉(zhuǎn)獨(dú)立準(zhǔn)入門檻至10兆瓦/10兆瓦時(shí),推動(dòng)更多配建儲(chǔ)能進(jìn)入輔助服務(wù)市場(chǎng);建議推動(dòng)用戶側(cè)儲(chǔ)能與算力中心、綠電園區(qū)、零碳園區(qū)等特色場(chǎng)景深度融合、雙向賦能。同時(shí),報(bào)告建議山西建立新型儲(chǔ)能項(xiàng)目融資對(duì)接項(xiàng)目庫,豐富儲(chǔ)能金融產(chǎn)品供給,鼓勵(lì)和支持金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)新型儲(chǔ)能行業(yè)的貸款扶持力度。
專家觀點(diǎn)
山西能源學(xué)院新能源產(chǎn)業(yè)學(xué)院執(zhí)行院長(zhǎng)王康民:
“十四五”期間,山西省新能源發(fā)展按下了加速鍵,新增裝機(jī)規(guī)模屢創(chuàng)新高,實(shí)現(xiàn)了從穩(wěn)步推進(jìn)到跨越式發(fā)展的質(zhì)變。新能源已從補(bǔ)充能源轉(zhuǎn)變?yōu)橹饕茉础km然新能源裝機(jī)容量領(lǐng)先了,但在總發(fā)電量上還是不如傳統(tǒng)能源。
山西省新能源發(fā)展面臨著消納挑戰(zhàn)和電網(wǎng)瓶頸。新能源利用率要保持在95%以上,意味著電網(wǎng)調(diào)度和運(yùn)行方式面臨巨大的壓力。為了平衡新能源的固有波動(dòng),電網(wǎng)必須具備更靈活和更快速的調(diào)節(jié)能力。電網(wǎng)是連接能源生產(chǎn)與消費(fèi)的關(guān)鍵樞紐,其輸送和調(diào)節(jié)能力不足,已成為制約山西新能源大規(guī)模消納的核心瓶頸。山西有跨省外送優(yōu)勢(shì),但外送通道確實(shí)非常緊張。省內(nèi)能源基地與主要負(fù)荷中心呈現(xiàn)逆向分布,目前輸電通道容量難以支撐大規(guī)模新能源輸送需求,容易在局部地區(qū)形成‘窩電’現(xiàn)象。此外,電源結(jié)構(gòu)以調(diào)節(jié)性能相對(duì)剛性的煤電為主,電力系統(tǒng)調(diào)峰能力仍顯不足。
同時(shí),隨著新能源全面參與電力交易市場(chǎng),其面臨的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和收益不確定性也隨之增加,建立適應(yīng)新能源特性的市場(chǎng)機(jī)制成為了改革關(guān)鍵。他表示,如何建立合理的價(jià)格機(jī)制,將新能源的環(huán)境價(jià)值、調(diào)節(jié)價(jià)值與可靠供電價(jià)值充分量化并體現(xiàn)在市場(chǎng)收益中,是當(dāng)前電力市場(chǎng)改革需要重點(diǎn)突破的難題。
國(guó)網(wǎng)山西電力公司原發(fā)展策劃部副主任陳志梅:
頂層政策設(shè)計(jì)對(duì)促進(jìn)山西新能源消納與產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的重要性。中辦國(guó)辦最新發(fā)布的《關(guān)于更高水平更高質(zhì)量做好節(jié)能降碳工作的意見》對(duì)推動(dòng)山西能源轉(zhuǎn)型工作是重要利好,而國(guó)家發(fā)改委發(fā)布的《電力重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)及治理監(jiān)督管理規(guī)定》是對(duì)新能源消納與儲(chǔ)能高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)約束。
在推動(dòng)山西產(chǎn)業(yè)綠電消納方面,山西作為能源革命改革試點(diǎn)省份,應(yīng)在國(guó)家綠電直連系列指導(dǎo)意見下先行先試,積極探索綠電園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)。自動(dòng)控制系統(tǒng)的研發(fā)應(yīng)用是下一步山西在推動(dòng)綠電產(chǎn)業(yè)園區(qū)落地過程中需要重點(diǎn)解決的關(guān)鍵技術(shù)環(huán)節(jié)。
山西未來的用電量中,存量將主要來自經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和工業(yè)電能替代,增量還是要依靠算力和新能源汽車充電等新型增長(zhǎng)點(diǎn),這些都為山西產(chǎn)業(yè)與綠電協(xié)同發(fā)展提供了機(jī)遇。
儲(chǔ)能是實(shí)現(xiàn)山西“力爭(zhēng)到2030年風(fēng)電、光伏等可再生能源裝機(jī)新增1億千瓦” 目標(biāo)的重要支撐。應(yīng)加強(qiáng)儲(chǔ)能投資和運(yùn)營(yíng)機(jī)制的頂層設(shè)計(jì),讓儲(chǔ)能投資更理性,收益預(yù)期更穩(wěn)定。
國(guó)網(wǎng)山西經(jīng)研院新能源與儲(chǔ)能室主管劉紅麗:
山西政府對(duì)綠電園區(qū)支持力度很大。2025年,綠電直連項(xiàng)目占到新能源指標(biāo)的29%,都是通過綠電園區(qū)下發(fā)的。
新能源消納是全省范圍內(nèi)的系統(tǒng)性問題,針對(duì)新能源消納的電網(wǎng)加強(qiáng)工程一直在持續(xù)推進(jìn),也在加快推進(jìn)“北電南送”等輸電通道建設(shè)。從電源側(cè)看,當(dāng)前新能源消納的主要抓手包括綠電直連、綠電園區(qū),以及分布式新能源和配儲(chǔ),可以考慮在鋼鐵等高耗能企業(yè)中進(jìn)一步加大分布式新能源和儲(chǔ)能建設(shè)力度。從負(fù)荷側(cè)看,應(yīng)以源網(wǎng)荷儲(chǔ)協(xié)同為方向,深入挖掘負(fù)荷曲線潛力,通過用電時(shí)段轉(zhuǎn)移提升新能源利用效率。
當(dāng)前儲(chǔ)能作為調(diào)節(jié)性資源不僅是電源,還有負(fù)荷的作用。如果配置規(guī)模過大,在組合作用下可能加劇電網(wǎng)供給壓力,帶來安全隱患。此外,儲(chǔ)能項(xiàng)目投資建設(shè)后能夠正常運(yùn)行,才能有收益。
山西中電金谷儲(chǔ)能科技有限公司總經(jīng)理魯格非:
盡快建立和完善一次調(diào)頻的市場(chǎng)化交易機(jī)制。山西電網(wǎng)獨(dú)立儲(chǔ)能參與一次調(diào)頻的效果顯著。伴隨新能源裝機(jī)量的持續(xù)攀升,相關(guān)市場(chǎng)仍將持續(xù)擴(kuò)容,因此有必要建立更加透明、公開、公平的市場(chǎng)機(jī)制,調(diào)動(dòng)儲(chǔ)能主體參與交易的積極性。
除了傳統(tǒng)的調(diào)峰、調(diào)頻服務(wù),獨(dú)立儲(chǔ)能可探索更多應(yīng)用場(chǎng)景,如參與黑啟動(dòng)、備用電源、電能質(zhì)量調(diào)節(jié)等輔助服務(wù)市場(chǎng),提升獨(dú)立儲(chǔ)能的利用率。獨(dú)立儲(chǔ)能的參與能發(fā)揮更好的新型電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)作用,并對(duì)電力系統(tǒng)運(yùn)行產(chǎn)生積極的正向效果。
山西在電力輔助服務(wù)市場(chǎng)尤其是一次調(diào)頻運(yùn)行的信息透明度方面,仍有較大的提升空間。透明公開的市場(chǎng)機(jī)制是引導(dǎo)行業(yè)健康發(fā)展的重要條件,希望將獨(dú)立儲(chǔ)能更好地融入到電網(wǎng)調(diào)度體系中,讓源網(wǎng)荷儲(chǔ)中的“儲(chǔ)”成為新型電力系統(tǒng)的關(guān)鍵主體之一。
從投資角度看,儲(chǔ)能項(xiàng)目具有投資規(guī)模大,回報(bào)周期長(zhǎng),建設(shè)周期短的特征,投融資面臨較大困難。當(dāng)前金融機(jī)構(gòu)對(duì)儲(chǔ)能行業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的研究相對(duì)滯后,難以充分支撐儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。創(chuàng)新金融工具和地方引導(dǎo)性支持基金、探索綠色融資租賃、資產(chǎn)證券化、綠色REITs等新型融資模式,可以將儲(chǔ)能項(xiàng)目的資產(chǎn)和未來收益轉(zhuǎn)化為可交易的金融產(chǎn)品,吸引更多社會(huì)資本參與。此外,應(yīng)建立風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制,如設(shè)立儲(chǔ)能項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金,降低金融機(jī)構(gòu)對(duì)儲(chǔ)能項(xiàng)目的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)和收益不確定性的擔(dān)憂。
山西風(fēng)行測(cè)控股份有限公司虛擬電廠研究院院長(zhǎng)南豆:
與獨(dú)立儲(chǔ)能相比,用戶側(cè)儲(chǔ)能不僅在山西,在其他新型儲(chǔ)能較為火熱的地區(qū)也是投資人市場(chǎng)。隨著各省行政分時(shí)電價(jià)的取消、10KV以上的用戶進(jìn)入市場(chǎng),只要不是負(fù)荷非常集中的地方,峰谷價(jià)差就不會(huì)很大。他認(rèn)為,在當(dāng)下,峰谷沒有反映出最真實(shí)的供需關(guān)系,因此需要一定程度地調(diào)控電價(jià)。
工商業(yè)儲(chǔ)能的收益來源基礎(chǔ)是峰谷套利,還包含售儲(chǔ)協(xié)同和虛擬電廠的收益,核心是把它調(diào)節(jié)性的價(jià)值和虛擬電廠結(jié)合起來。山西由于電力現(xiàn)貨市場(chǎng)起步早、運(yùn)行時(shí)間長(zhǎng),機(jī)制方面是有保障的。從全國(guó)范圍看,山西虛擬電廠具備較強(qiáng)的盈利能力。根據(jù)測(cè)算,工商業(yè)儲(chǔ)能約60%的收益來自峰谷套利,剩余約40%依靠協(xié)同,收益的本質(zhì)還是通過它的調(diào)節(jié)能力,把批發(fā)成本做到更低。
山西具備調(diào)節(jié)能力的產(chǎn)業(yè)主要是鑄造和建材,可以在一定運(yùn)行周期內(nèi)發(fā)揮調(diào)節(jié)能力,包括容量、調(diào)節(jié)速率和調(diào)節(jié)質(zhì)量。車網(wǎng)互動(dòng)、換電站、充電站和數(shù)據(jù)中心等場(chǎng)景,正成為工商業(yè)儲(chǔ)能下一階段極具增長(zhǎng)潛力的重要負(fù)荷。以車網(wǎng)互動(dòng)為例,電動(dòng)車本身具備雙向調(diào)節(jié)能力,其可釋放的調(diào)節(jié)資源有望直接參與電力系統(tǒng)平衡。同時(shí),通過與儲(chǔ)能的搭配,實(shí)現(xiàn)光儲(chǔ)結(jié)合。
山西省的市場(chǎng)機(jī)制是比較全面的,在兩個(gè)方面仍有提升空間,一個(gè)是輔助服務(wù)商里面的調(diào)頻,如果虛擬電廠補(bǔ)充了大量工商業(yè)儲(chǔ)能,它也是具備這種能力的。第二個(gè)就是容量市場(chǎng),讓各個(gè)主體能夠公平地參與容量市場(chǎng)。山西作為第一個(gè)容量市場(chǎng)的試點(diǎn),應(yīng)該讓所有具備相應(yīng)調(diào)節(jié)能力的主體都進(jìn)入市場(chǎng)里去競(jìng)價(jià)。
長(zhǎng)治高新區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行與安全監(jiān)管部副部長(zhǎng)肖振鵬:
長(zhǎng)治高新區(qū)綠電園區(qū)作為全省第一批省級(jí)綠電園區(qū)試點(diǎn),目前一期建設(shè)采用“綠電直連”模式,有效推進(jìn)綠電項(xiàng)目落地。在資金保障方面,目前山西省已在綠電基礎(chǔ)設(shè)施等方面予以政策支持。盡管綠電是吸引企業(yè)入園投資的關(guān)鍵,但相比綠色屬性,企業(yè)更關(guān)注低電價(jià)。
綠電園區(qū)若實(shí)現(xiàn)“多對(duì)多、可調(diào)控、可溯源”的一體化運(yùn)行,必須形成綠電網(wǎng)絡(luò)體系,這意味著更高的投資成本,是山西綠電園區(qū)建設(shè)中遇到的主要挑戰(zhàn)。解決堵點(diǎn)的關(guān)鍵在于從省級(jí)層面推動(dòng)園區(qū)主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)的運(yùn)營(yíng)模式,并完善綠電投資主體與負(fù)荷企業(yè)之間的利益分配機(jī)制。
山西省能源互聯(lián)網(wǎng)研究院市場(chǎng)研究專家辛李剛:
當(dāng)前綠電消納機(jī)制還有需要完善的方面。一是如何界定存量綠電是否真正實(shí)現(xiàn)消納。分布式光伏和分散式風(fēng)電雖然都有分析報(bào)告,但是否能夠被認(rèn)定為本地消納,涉及到綠電溯源和認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的問題,需進(jìn)一步明確。二是如何激發(fā)增量的問題。綠電直連受到出口、新增、替代三個(gè)條件的限制,實(shí)際匹配難度較大。新增項(xiàng)目又受到生態(tài)紅線、基本農(nóng)田等多重約束,風(fēng)資源好的地方往往受生態(tài)紅線限制,而生態(tài)條件允許的地方又距離負(fù)荷中心較遠(yuǎn)。三是能源互聯(lián)的問題。需要構(gòu)建一套系統(tǒng)來追溯綠電消納,尤其是對(duì)于非本地消納的非直連項(xiàng)目。四是健全價(jià)格和收益的機(jī)制。一個(gè)項(xiàng)目能否推進(jìn)的關(guān)鍵在于它是否能夠盈利。如果能覆蓋源網(wǎng)荷儲(chǔ)等多個(gè)板塊,實(shí)現(xiàn)共贏,才能更好地推進(jìn)項(xiàng)目。
山西在網(wǎng)架結(jié)構(gòu)方面總體走在全國(guó)前列,具備較好的基礎(chǔ)條件。下一步需加強(qiáng)新能源的落地發(fā)展,儲(chǔ)能是一個(gè)重要的支撐,不僅能幫助調(diào)頻調(diào)峰,還能解決一些限電的問題。光儲(chǔ)融合目前已取得較好的效果,下一步需加強(qiáng)風(fēng)儲(chǔ)融合,增強(qiáng)源側(cè)儲(chǔ)能電站建設(shè)。目前源側(cè)的儲(chǔ)能電站沒有完全放開,從政策角度來講這些儲(chǔ)能電站也滿足市場(chǎng)化交易和輔助服務(wù)條件。
自然資源保護(hù)協(xié)會(huì)能源轉(zhuǎn)型項(xiàng)目高級(jí)主管王佳:
能源成本是山西省工業(yè)發(fā)展的重要優(yōu)勢(shì)。但需要注意的是,不同用戶對(duì)電能質(zhì)量和物理溯源有不同的需求,綠電價(jià)格機(jī)制可以考慮結(jié)合不同用戶的需求特征進(jìn)行聯(lián)動(dòng)設(shè)計(jì)。通過在發(fā)電側(cè)、負(fù)荷側(cè)以及電網(wǎng)側(cè)合理配置新型儲(chǔ)能,可以有效提升可再生能源項(xiàng)目消納水平。隨著新能源的全面入市,電力市場(chǎng)交易機(jī)制不斷完善,需要通過依托數(shù)字化智能化技術(shù)、構(gòu)建智能化能源管理體系等手段來降低綠電消納成本。
責(zé)任編輯:沈馨蕊