云南實(shí)施“千鄉(xiāng)萬村馭風(fēng)行動”
來源：昆明日報(bào) 時間：2024-07-11 12:23
昆明大力發(fā)展風(fēng)電項(xiàng)目。記者周密攝
近日，云南省發(fā)展和改革委員會、云南省能源局、云南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳聯(lián)合印發(fā)《云南省“千鄉(xiāng)萬村馭風(fēng)行動”總體方案》（以下簡稱《方案》）。《方案》提出，以行政村為單位，分階段建成一批風(fēng)電項(xiàng)目，促進(jìn)農(nóng)村能源綠色低碳轉(zhuǎn)型，助力鄉(xiāng)村振興。
《方案》提出，在具備條件的農(nóng)村地區(qū)，以行政村為單位，分階段建成一批就地就近開發(fā)利用的風(fēng)電項(xiàng)目，原則上每個行政村不超過20兆瓦，從示范試點(diǎn)起步，穩(wěn)步推廣，全面發(fā)展。
示范試點(diǎn)階段（2024—2025年），在確保生態(tài)、用林用地能保障、用電下網(wǎng)比例高、用電負(fù)荷大、就地能消納、接網(wǎng)條件好的區(qū)域開展試點(diǎn)示范。穩(wěn)步推廣階段（2025—2030年），以“十五五”全省可再生能源規(guī)劃確定目標(biāo)為指引，在總結(jié)示范試點(diǎn)成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，因地制宜，積極穩(wěn)妥，逐年推進(jìn)，條件成熟一個實(shí)施一個，堅(jiān)決防止一哄而上，堅(jiān)決防止“半拉子”工程。全面發(fā)展階段（2030年以后），在具備條件、項(xiàng)目成熟的行政村，能建盡建，使“千鄉(xiāng)萬村馭風(fēng)行動”更多惠及農(nóng)村農(nóng)民，全面助力鄉(xiāng)村振興。
“千鄉(xiāng)萬村馭風(fēng)行動”按照“試點(diǎn)申報(bào)—試點(diǎn)評審—試點(diǎn)實(shí)施—試點(diǎn)評估—穩(wěn)步推廣”的流程依次推進(jìn)實(shí)施。試點(diǎn)申報(bào)由各州（市）統(tǒng)一組織，指導(dǎo)相關(guān)縣（市、區(qū)）落實(shí)資源條件、就地平衡消納能力、要素保障能力等因素，按要求編制《縣（市、區(qū)）馭風(fēng)行動實(shí)施方案》，明確項(xiàng)目進(jìn)場道路、支線道路、機(jī)位點(diǎn)矢量坐標(biāo)，取得州（市）、縣（市、區(qū)）要素保障部門的選址意見以及州（市）電網(wǎng)企業(yè)接入消納意見，經(jīng)州（市）發(fā)展改革委（能源局）、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭組織初審，并明確出具同意意見后聯(lián)文上報(bào)省發(fā)展改革委、省能源局、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳。
《方案》就審批程序、完成時限、用地辦理、并網(wǎng)消納等政策進(jìn)行了明確，各地要結(jié)合實(shí)際提供“一站式”服務(wù)，對同一個行政村或臨近村聯(lián)合開發(fā)的項(xiàng)目，統(tǒng)一辦理前期手續(xù)。對不涉及水土保持、環(huán)境保護(hù)、植被恢復(fù)、壓覆礦產(chǎn)等敏感區(qū)域的項(xiàng)目，由投資主體會同村集體出具承諾，項(xiàng)目審批（備案）同級主管部門出具行業(yè)支持意見，即可依法加快辦理相關(guān)手續(xù)。充分利用農(nóng)村零散非耕地，指導(dǎo)企業(yè)依法依規(guī)辦理風(fēng)電項(xiàng)目用地。對不占壓耕地、不改變地表形態(tài)、不改變土地用途的用地，探索以租賃方式獲得。各地業(yè)務(wù)部門要細(xì)化研究村企合作機(jī)制，推進(jìn)依法通過土地使用權(quán)入股等方式共享風(fēng)電項(xiàng)目收益，探索鄉(xiāng)村能源合作新模式。督促企業(yè)落實(shí)收益共享措施，協(xié)調(diào)發(fā)揮項(xiàng)目收益在壯大村集體經(jīng)濟(jì)和助力鄉(xiāng)村振興中的作用。
試點(diǎn)申報(bào)完成時限為2024年7月31日前。試點(diǎn)分兩個階段實(shí)施，2024年9月30日前印發(fā)試點(diǎn)清單，2025年10月底前項(xiàng)目并網(wǎng)發(fā)電。（廖興陽）
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