采暖革新破解熱電綁定困局
來源：中國電力報 時間：2026-03-03 17:29
2026年春節(jié)假期，東北電力現(xiàn)貨市場迎來了一場前所未有的“負電價風(fēng)暴”，一組組觸目驚心的數(shù)據(jù)，揭開了區(qū)域電力供需失衡的深層矛盾。春節(jié)期間遼寧現(xiàn)貨市場-100元/兆瓦時的時段占比高達96.98%，幾乎全程處于價格底線；黑龍江零電價時段占比97.71%，連續(xù)7天全天地板價；蒙東、蒙西負電價時段占比分別達到88.13%、73.23%，即便情況相對緩和的吉林，零電價時段占比也超過62%。這場極端行情并非偶然，自2025年供暖季啟動以來，負（零）電價已成為東北電力市場的常態(tài)，黑龍江地板價時長占比超65%；遼寧、蒙東負電價占比雙雙逼近60%；吉林也達到38%。長時間的負（零）電價不僅直觀反映出東北電力供需的季節(jié)性失衡，更對電力市場健康發(fā)展、能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型以及民生供熱保障提出了迫切挑戰(zhàn)，亟須探索切實可行的破解路徑。
負電價核心成因：熱電綁定致調(diào)節(jié)失靈，供需失衡雪上加霜
東北負（零）電價的根源，本質(zhì)上是熱電聯(lián)產(chǎn)機組“以熱定電”帶來的調(diào)節(jié)能力缺失，疊加供暖季與大風(fēng)季重合導(dǎo)致的電力供給過剩。
當(dāng)前，東北地區(qū)承擔(dān)電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)任務(wù)的主要是煤電機組，而這些機組絕大部分同時承擔(dān)著民生供熱職責(zé)，由于尚未實現(xiàn)熱電解耦，“以熱定電”的剛性約束貫穿整個供暖季——發(fā)電負荷必須服從供熱需求，發(fā)電與供熱形成強耦合的技術(shù)特性，使得熱電聯(lián)產(chǎn)機組的最小技術(shù)出力從非供暖季的25%大幅上升至45%，調(diào)節(jié)空間被嚴重壓縮。與此同時，10月起東北進入大風(fēng)季，風(fēng)電利用小時數(shù)較夏季提升30%，進一步加劇了電力供需失衡，負（零）電價的持續(xù)出現(xiàn)，成為這一矛盾的直接體現(xiàn)。
破局關(guān)鍵：激發(fā)需求側(cè)潛力，以采暖革新化解供需矛盾
破解東北負電價困局，供給側(cè)的熱電解耦是重要支撐，需求側(cè)的潛力激活更是關(guān)鍵抓手，而推廣商業(yè)化電采暖，正是實現(xiàn)這一目標的核心路徑——通過引導(dǎo)用戶側(cè)采用電采暖，精準匹配新能源大發(fā)時段的電力供給，可將負電價這一市場“痛點”，成功轉(zhuǎn)化為清潔供暖的核心“賣點”。
東北冬季最顯著的能源特性，便是“供暖季與大風(fēng)季高度重合”，這一天然優(yōu)勢為商業(yè)化電采暖的大規(guī)模推廣提供了絕佳條件，也為破解電力供需失衡打開了突破口。進入供暖季，東北區(qū)域同步迎來大風(fēng)季，風(fēng)電出力大幅提升，形成新能源大發(fā)態(tài)勢，而此時也正是居民采暖需求最旺盛的時期，兩者高度契合的時間節(jié)點，讓電采暖能夠精準消納新能源大發(fā)時段的過剩電力，實現(xiàn)“電力供給有盈余、采暖需求有缺口”的雙向適配。
推廣用戶側(cè)電采暖，從需求側(cè)發(fā)力，打破傳統(tǒng)集中供暖的剛性約束，讓用戶側(cè)成為電力消納的“蓄水池”：在新能源大發(fā)、出現(xiàn)負電價的時段，電采暖可充分利用低價甚至負價電力進行采暖或蓄熱，既高效消化了電力過剩，又足額滿足了用戶采暖需求，一舉兩得。相較于傳統(tǒng)集中供暖，用戶側(cè)電采暖無須依賴熱電聯(lián)產(chǎn)機組，可完全根據(jù)電力市場供需變化靈活調(diào)整用電時段，精準對接新能源出力高峰，將市場低電價轉(zhuǎn)化為自身的成本優(yōu)勢，讓清潔供暖更具市場競爭力，同時有效激發(fā)需求側(cè)調(diào)節(jié)潛力，推動電力供需實現(xiàn)動態(tài)平衡，為破解負電價困局注入關(guān)鍵動力。
用戶側(cè)電采暖：經(jīng)濟性凸顯，具備大規(guī)模推廣條件
依托東北采暖季長時間負（零）電價的天然優(yōu)勢，結(jié)合近年來建筑保溫水平的大幅提升，商業(yè)化電采暖已具備明顯的經(jīng)濟性，無需復(fù)雜補貼即可實現(xiàn)可持續(xù)運營，這一點在實踐中得到了充分印證。
以沈陽為例，按照《中華人民共和國行業(yè)標準(GB/T51161-2016)：民用建筑能耗標準》的約束性和引導(dǎo)性要求，建筑耗熱量指標應(yīng)分別控制在0.33GJ/（m2·a）和0.27GJ/（m2·a）以下，對照沈陽居民住宅26元/平方米的采暖費標準，折算后對應(yīng)的用電費用只要控制在0.28元/千瓦時和0.35元/千瓦時以下，電采暖就具備顯著經(jīng)濟性。上述標準分別對應(yīng)1996年和2010年以來新建居民建筑的要求，而近年來東北新建建筑已普遍執(zhí)行節(jié)能75%標準，外墻普遍鋪設(shè)10厘米厚保溫板，搭配節(jié)能門窗，建筑保溫性能較傳統(tǒng)建筑實現(xiàn)質(zhì)的提升，采暖能耗進一步下降。抖音等社交平臺上，大量東北居民分享的日常場景，成為供暖過剩最直觀的證明，寒冬臘月里，居民在室內(nèi)穿著背心、短褲，甚至開窗通風(fēng)散熱，有的家庭還會在暖氣旁吃冰棍，調(diào)侃“東北的冬天，室內(nèi)比夏天還熱”。這一現(xiàn)象充分說明，當(dāng)前供暖標準顯著高于居民的舒適性需求，若按照舒適溫度進行供熱，用戶可承受的電采暖用電成本上限更高。
遼寧省的“煤改電”實踐，也為電采暖的經(jīng)濟性提供了有力佐證。目前，遼寧省“煤改電”供暖覆蓋總面積已達1500萬平方米以上，形成了成熟的商業(yè)化運營模式，當(dāng)?shù)仉姴膳脩羝骄綉綦妰r為0.36元/千瓦時，在這一電價水平下，相關(guān)電采暖企業(yè)正在持續(xù)擴大運營規(guī)模，充分說明電采暖的成本與收益已形成良性閉環(huán)。
按照目前的采暖負荷估算，若遼寧省的采暖全面替換為電采暖。則遼寧省可以新增約1.1億千瓦新能源裝機消納空間，實現(xiàn)供熱領(lǐng)域清潔轉(zhuǎn)型與新能源高效消納的協(xié)同提升，形成良性循環(huán)。
綜上，東北長時間負（零）電價的本質(zhì)是季節(jié)性電力供需失衡，核心根源在于熱電聯(lián)產(chǎn)“以熱定電”的剛性約束，破解這一困境關(guān)鍵在于立足現(xiàn)有條件，構(gòu)建“熱電解耦+柔性電采暖”的協(xié)同解決方案。一方面，加快推進供熱機組熱電解耦技術(shù)改造，打破熱電耦合剛性約束，釋放煤電機組調(diào)節(jié)潛力，為新能源消納騰出空間；另一方面，依托采暖季新能源大發(fā)的電力供應(yīng)充裕優(yōu)勢，大規(guī)模推廣用戶側(cè)電采暖，激發(fā)需求側(cè)調(diào)節(jié)潛力，實現(xiàn)電力過剩消化與用戶需求滿足的雙贏。（作者單位：水電水利規(guī)劃設(shè)計總院）（蘇鑫）
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