2025國際能源變革論壇觀點摘編
來源：中國電力報 時間：2025-10-27 14:57
構建面向未來的全球清潔能源合作新框架
能源轉型要務實且公平
納米比亞能源部常務副部長 摩西·派克特
納米比亞有著極具潛力的清潔能源資源稟賦，擁有世界第三大鈾礦資源。近年來，為減少溫室氣體排放，納米比亞正加速綠氫產業(yè)發(fā)展。對于如何建立一個真正有效的全球清潔能源合作框架，我提出以下三點看法。
首先，能源合作應該是共享的，其范疇不應僅限于發(fā)電本身。合作既要規(guī)劃符合本國與國際需求的能源轉型路徑，也必須充分考慮當?shù)鼗A設施發(fā)展水平與能源資源稟賦。
其次，合作必須為本地創(chuàng)造價值。應確保合作國能真正受益于綠色轉型，并通過構建完整的供應鏈，實現(xiàn)可再生能源的全產業(yè)鏈發(fā)展。
最后，能源轉型必須是務實且公平的。這意味著要充分尊重各國發(fā)展現(xiàn)狀，必須確保轉型路徑是可負擔的，進而才能實現(xiàn)真正的可持續(xù)性。在實踐中，我們主張在試點成功的基礎上審慎地擴大規(guī)模。同時，要為本地創(chuàng)造更多就業(yè)機會，確保當?shù)孛癖娔軌蚯袑嵤芤?，將資源潛力轉化為可持續(xù)的、惠及本地的發(fā)展成果。
多能互補才能實現(xiàn)能源安全。在此背景下，我高度贊賞中國提出的清潔能源伙伴關系倡議，并期待在該框架的推動下，上述各項目標能夠逐步實現(xiàn)。（本報記者杜敏整理）
最大努力推進能源綠色低碳轉型
香港特別行政區(qū)政府環(huán)境及生態(tài)局局長 謝展寰
香港的能源轉型目標是力爭在2035年前實現(xiàn)碳排放量減半，2050年前實現(xiàn)碳中和，長遠實現(xiàn)凈零排放。
為實現(xiàn)這些目標，香港采取了提高能效、促進綠色交通及停止使用垃圾填埋等一系列務實舉措。香港自1997年起，停止新建燃煤電廠，并逐步轉向天然氣和核電，2014年溫室氣體排放總量達到峰值，至今排放總量已累計下降約四分之一。香港還大力推廣綠色交通，目前每10輛私家車中有7輛車為新能源車。同時，垃圾廢物處理3年內減少10%。2024年6月，香港還發(fā)布了《香港氫能發(fā)展策略》，旨在營造審慎而有序的氫能發(fā)展環(huán)境。
香港深知靠單打獨斗難以實現(xiàn)轉型目標，需進口清潔能源和綠色技術、產品。因此，期待與各地及組織開展合作。在“一國兩制”下，香港是全球第三大金融中心，也是亞洲可持續(xù)金融中心和綠色金融中心，并維持普通法制度。在促進全球能源綠色低碳轉型的過程中，香港可以發(fā)揮平臺功能，促進綠色資源、產品和技術的供需對接，并提供綠色金融及其他專業(yè)服務支持。香港愿意作出最大努力，支持全球各地、組織與企業(yè)共同推進能源綠色低碳轉型。（本報記者杜敏整理）
適應高比例可再生能源的新型電力系統(tǒng)建設
為新型電力系統(tǒng)建設積累更多青海經驗
青海省能源局局長 許海銘
青海加快建設國家清潔能源產業(yè)高地，目前清潔能源裝機占比和發(fā)電量均已突破90%。從三個方面分享青海率先開展新型電力系統(tǒng)建設的試點經驗。
一是以基地建設為載體，形成“三駕馬車”發(fā)展格局。首先，水能資源蘊藏量位居全國第五，黃河上游水電基地是全國十三大水電基地之一。其次，以海西柴達木沙漠和海南戈壁兩大“沙戈荒”基地為新能源建設主戰(zhàn)場。此外，國家三批大型風電光伏基地項目在青?？側萘窟_到2333萬千瓦，預計今明兩年全部投運。
二是以調節(jié)電源為支撐，“蓄、儲、熱”三頭并進。在抽水蓄能方面，南山口抽水蓄能電站是青海首個位于“沙戈荒”基地的抽水蓄能電站。在儲能方面，多種儲能技術均在青海有所研究、布局、建設和在運。在光熱方面，已經形成“世界光熱看中國，中國光熱看青?！钡陌l(fā)展格局。
三是以產業(yè)融合為導向，推動產業(yè)增值、算電融合、生態(tài)協(xié)同。已建成光伏、鋰電池兩大完整產業(yè)鏈。作為全國首個綠色算電協(xié)同發(fā)展試點省，青海已建成標準機架19萬架，算力規(guī)模一年增長近40倍。積極推動板上發(fā)電、板間種草、板下放牧。
青海實踐證明，高比例可再生能源能夠發(fā)得出、用得好、送得出。青海也將繼續(xù)努力，為新型電力系統(tǒng)建設積累更多青海經驗。（本報記者杜敏整理）
全產業(yè)鏈共振構建新型電力系統(tǒng)
協(xié)鑫集團董事長 朱共山
全球能源轉型已進入攻堅期，可再生能源從“補充”向“主體”能源轉變，需要以新型電力系統(tǒng)建設為核心載體。過去10年，全球可再生能源裝機年均增速超過15%，但風電、光伏發(fā)電間歇性、儲能瓶頸、源網(wǎng)荷儲協(xié)同不足等，仍是制約系統(tǒng)效率的關鍵卡點。
破解這些難題，需要“技術創(chuàng)新+產業(yè)協(xié)同+生態(tài)共建”三維發(fā)力。新型電力系統(tǒng)是全產業(yè)鏈共振：協(xié)鑫集團向上游聯(lián)合相關企業(yè)保障硅料供給，向下游與各方共建“源網(wǎng)荷儲一體化”項目，更在此基礎上重點探索虛擬電廠與零碳園區(qū)建設，形成了行業(yè)領先的創(chuàng)新實踐。這些實踐不僅讓蘇州零碳園區(qū)建設始終引領全球，更讓協(xié)鑫集團為行業(yè)“源網(wǎng)荷儲算檢”全流程積累了寶貴經驗。
全球能源轉型沒有“孤島”，尤其在高比例可再生能源接入的背景下，國際間的技術共享、標準共建、電網(wǎng)互聯(lián)至關重要。蘇州在虛擬電廠、零碳園區(qū)建設中形成的成熟經驗，是構建新型電力系統(tǒng)方案的生動縮影，希望各界攜手，將實踐經驗推向全球，讓中國智慧為各國能源轉型提供可復制、可落地的參考路徑。
協(xié)鑫集團將以“產業(yè)實踐者+行業(yè)推動者”身份，未來5年重點投入儲能、新能源材料研發(fā)，同時參與全球能源治理，助力高比例可再生能源成為能源安全與綠色發(fā)展的“壓艙石”，貢獻中國企業(yè)智慧與方案。（本報記者杜敏整理）
統(tǒng)籌能源轉型與安全：風險挑戰(zhàn)與前進之路
能源轉型與能源安全風險應對
丹麥能源署代理署長 斯蒂·烏菲·裴德森
丹麥擁有50年綠色能源轉型歷史，通過發(fā)展可再生能源積極應對氣候挑戰(zhàn)，且制定了目標——到2030年實現(xiàn)100%可再生能源發(fā)電，目前該目標正順利推進。
可再生能源的不穩(wěn)定性是并網(wǎng)必須面對的重大挑戰(zhàn)，也是能源轉型過程中需重點關注的風險點。針對上述風險與挑戰(zhàn)，丹麥積累了豐富經驗并采取了一系列有效舉措。
一是加強國際合作與靈活性建設。丹麥正與全球25個國家開展合作，重點提升電力消納與電力系統(tǒng)的靈活性?！叭嵝院挽`活性”是能源轉型過程中的關鍵詞，唯有具備足夠的靈活性，才能進一步提高可再生能源在電力系統(tǒng)中的占比。
二是利用現(xiàn)有設施與市場機制調峰。一方面，借助現(xiàn)有的燃煤、化石燃料發(fā)電廠提供靈活性，或使其承擔備用容量等功能；另一方面，通過自由化的電力市場形成隨供需波動的電價，以此實現(xiàn)調峰填谷。發(fā)電端與消費者在參與付費市場或現(xiàn)貨市場時，可根據(jù)電價變化合理安排電力生產與購買時機。
三是推進電網(wǎng)互聯(lián)互通。丹麥重視與鄰國實現(xiàn)電網(wǎng)輸配互聯(lián)互通，對于丹麥這樣的小國而言，電網(wǎng)互聯(lián)互通在保障能源安全、促進可再生能源消納方面具有重要意義。
四是強化儲能與多部門協(xié)同。電池等儲能手段的應用至關重要，可通過儲能發(fā)揮消費端響應作用。同時，供暖與電力部門的耦合也十分關鍵，在電價處于谷值時，鼓勵增加用電，在電價較高時則鼓勵儲能，以此優(yōu)化能源利用效率，保障能源供應穩(wěn)定。（本報記者韓懿整理）
為構建區(qū)域性電網(wǎng)生態(tài)系統(tǒng)提供資金支持
世界銀行東亞及太平洋地區(qū)能源與采掘業(yè)全球實踐局局長 克勞迪婭·瓦茲奎茲
區(qū)域性電網(wǎng)互聯(lián)互通的發(fā)展最初多由能源安全驅動，但從實際效果來看，電網(wǎng)聯(lián)通還對能源安全與碳達峰碳中和有顯著推動作用，它能讓各國更高效地利用各類能源，實現(xiàn)能源資源的優(yōu)化配置。
發(fā)展中國家在電網(wǎng)互聯(lián)互通推進中面臨特殊挑戰(zhàn)，一方面，這些國家自身電力系統(tǒng)建設仍然存在短板，需先投入大量資金完善國內電力系統(tǒng)，保障本國用電需求；另一方面，建設區(qū)域性電網(wǎng)同樣需要巨額投資，而部分發(fā)展中國家財政與融資空間有限，導致區(qū)域性電網(wǎng)建設起步較晚、進展較慢。
為應對上述挑戰(zhàn)，應做到支持重點區(qū)域電網(wǎng)項目，搭建生態(tài)系統(tǒng)。世行已與東盟開展合作，為東盟電網(wǎng)項目提供資金支持，并在東盟+3能源部長會議期間發(fā)布相關舉措，幫助參與國加快項目推進，通過提供資金支持可行性研究、協(xié)助制定法律文書、協(xié)調各方資源等方式，構建區(qū)域性電網(wǎng)生態(tài)系統(tǒng)。
推動私營部門參與，簡化投資流程。世行致力于簡化區(qū)域電網(wǎng)項目的投資流程，吸引私營部門參與資金投入，緩解發(fā)展中國家的融資壓力。
兼顧國內電網(wǎng)賦能與區(qū)域聯(lián)通。部分發(fā)展中國家內部仍存在“孤立電力系統(tǒng)”，推動國內不同地區(qū)電網(wǎng)聯(lián)通，既能改善本國電力供應，也能為后續(xù)參與區(qū)域電網(wǎng)互聯(lián)互通奠定基礎；同時，發(fā)展中國家還需同步建設高效的電力市場，確保電力能在地區(qū)間順暢流動，充分發(fā)揮電網(wǎng)聯(lián)通的價值。 （本報記者韓懿整理）
全球清潔能源項目合作機遇與挑戰(zhàn)
構建“政產學研金服用”良性生態(tài)
中國電力建設集團（股份）有限公司副總經理 陳觀福
當前“一帶一路”倡議已進入高質量發(fā)展新階段，能源合作重點正從保障傳統(tǒng)能源安全轉向推進全球能源綠色低碳轉型，這不僅是應對氣候變化的必然要求，也是“一帶一路”國家實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關鍵路徑。為推動國際能源合作，提出以下三大政策與制度創(chuàng)新建議。
一是打造以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)發(fā)展環(huán)境。要從投資、融資、稅收、消納等方面積極出臺支持清潔能源項目的立項審批、擴建融資、稅收優(yōu)惠等實驗性政策，特別是純項目融資模式的推廣與應用。同時構建堅強電網(wǎng)架構，提升電力系統(tǒng)對新能源的接納能力，形成一套優(yōu)化投資環(huán)境的創(chuàng)新融資機制，系統(tǒng)解決消納瓶頸的新型電力系統(tǒng)軟硬件設施，助力新能源大規(guī)模高質量發(fā)展。
二是以技術創(chuàng)新平衡脫碳速度與電力系統(tǒng)韌性。以今年4月28日西班牙大停電事故為警示，該事故暴露出高比例可再生能源并網(wǎng)下系統(tǒng)轉動慣量不足、調節(jié)能力缺失等問題，建議重點發(fā)展儲能、多能互補，特別是用于算力中心的功率快速爬升，韌性電網(wǎng)等為平衡電力發(fā)展和電網(wǎng)安全提供了重要的啟示。
三是配套產業(yè)集群健康發(fā)展，構建“政產學研金建用”良性生態(tài)。清潔能源產業(yè)集群的蓬勃發(fā)展，離不開一個有金融機構、投資商、承包商、制造商和咨詢企業(yè)及行業(yè)協(xié)會構成的“政產學研金服用”的良性生態(tài)體系，推動按“優(yōu)勢互補、資源共享、深度合作”原則聯(lián)動；防止產業(yè)內卷與惡性競爭，以領軍企業(yè)引領行業(yè)健康發(fā)展。（本報記者韓懿整理）
三大創(chuàng)新業(yè)務模式助力清潔能源發(fā)展
華潤電力控股有限公司副總裁 馬力
當前新能源賽道清晰，但傳統(tǒng)電力系統(tǒng)在新能源消納方面仍面臨困難，需通過“技術+商業(yè)+市場化設計”破解，未來能源領域應摒棄“按領域劃分”思維，通過優(yōu)化知識結構、整合生產要素、探索跨領域合作，孕育更多創(chuàng)新商業(yè)模式，以下提出三類值得推廣的模式。
一是區(qū)域內“源網(wǎng)荷儲”協(xié)同模式。中國、泰國、東盟等國家和地區(qū)已開展實踐，如中國的“綠電直連+零碳園區(qū)”、泰國的“碳中和產業(yè)園”。該模式在特定區(qū)域內，將新能源、儲能、負荷與數(shù)字化算力結合，打造柔性微型電網(wǎng)，減少能源物理搬運環(huán)節(jié)，實現(xiàn)區(qū)域能源自平衡，既提升能源使用效率、解決新能源消納問題，還能為區(qū)域內產品賦予綠色碳足跡，增強其全球競爭力。
二是新能源非電應用商業(yè)化模式。針對綠氫、綠氨、綠醇等非電利用路徑，多國已制定氫產業(yè)實施路徑。隨著生產要素整合與設計優(yōu)化，新能源非電應用將為新能源消納提供更多出路，尤其適用難以完全電氣化的重化領域，助力其實現(xiàn)深度脫碳，成為綜合場景下的重要轉型路徑。
三是“技術+商業(yè)”融合驅動模式。CCUS技術已逐步進入商業(yè)化應用，電、氫、碳等元素及市場價值鏈正加速整合。通過商業(yè)力量與市場化設計賦能新技術，既能探索出更多適配清潔能源發(fā)展的商業(yè)模式，也將孕育巨大商業(yè)機會，推動能源轉型落地。（本報記者韓懿整理）
責任編輯：于彤彤
