江蘇煤炭地質勘探二隊：地勘單位普法工作的幾點思考
來源：中國煤炭地質總局 時間：
地勘單位普法工作的幾點思考
中國煤炭地質總局 江蘇煤炭地質勘探二隊 程龍
依法治國、建設社會主義法治國家是一項長期的奮斗目標，一個漸進的過程，不可能一蹴而就。而普法教育作為依法治國的一項基礎性工程，必然是一項艱巨和長期的任務，需要堅持不懈地抓下去，所以，地勘單位不應有要不要普法的想法，而需要有怎樣才能把普法搞得更好一些的謀劃和措施。針對目前普法工作現(xiàn)狀，新形勢下地勘單位必須堅持以人為本，以思維創(chuàng)新為前提，以實踐創(chuàng)新為基點，以機制創(chuàng)新為保障，在把握切入點、增強針對性、立足多元化上進行探索，尋求突破，切實把普法這項依法治國的基礎性工作抓深抓實，促進地勘單位高質量發(fā)展。
一、創(chuàng)新理念，讓全民普法推動地勘事業(yè)的高質量發(fā)展
地勘單位要樹立大普法的理念，普法是全民普法。普法不只是普法職能部門和普法工作者的專利，普法教育是培養(yǎng)干部職工的法律意識、提高法律素質的有效途徑。在當今知識經(jīng)濟時代，加強學習，提高包括法律素質在內的文化素質，是每個職工必須認真面對和努力適應的現(xiàn)實。所以要樹立一種新的普法傳播理念，即普法不僅僅是普法工作者的事情，每一個職工既是受教者，又是施教者，普法不單純是灌輸，由一群人灌輸給另一群人，而應是一種互動，一種雙向交流和感染。公眾在學法的過程中，了解法律，理解法治精神，接受法治思想的熏陶，逐漸有了法治理念，并用之去指導行為方式，其用法的過程本身就是對法律知識和法治觀念的極好傳播。例如江蘇地勘二隊，是一支有著60年光榮歷史的地勘單位，在今年8月到鼓樓法院進行交流與學習。二隊干部職工實地參觀了鼓樓法院訴訟服務中心、“分調裁”中心、少年家事聯(lián)合維權中心、執(zhí)行指揮中心、聯(lián)合打擊拒執(zhí)犯罪辦公室、黨建示范基地、院史館、標準化黨支部活動室、黨風廉政教育基地等。二隊干部職工旁聽了民二庭一起商事案件。與法院開展了座談，雙方交流介紹了各自的基本情況，大大提高了全員法治意識，也促進了企業(yè)與當?shù)胤ㄔ旱木o密聯(lián)系，為企業(yè)更好的規(guī)避法律風險和增強法律意識，實現(xiàn)高質量發(fā)展奠定了堅實的基礎。
二、創(chuàng)新手段，提升普法工作的層次和水平
新時期的普法工作應著眼于解決實際問題，以求真務實的精神，認真遵循和善于運用其規(guī)律創(chuàng)造性地開展工作，切實增強普法教育的效果，確保其影響力和長期效應。地勘單位要以發(fā)展的眼光來看待和推進普法工作，在對形式主義、過時落后、效果不佳的方式方法堅決摒棄的同時，創(chuàng)新手段，使普法工作在廣度、深度和力度上不斷有新的突破。 要把普法工作做實做好做深做大，切實增強普法教育的實效是關鍵。而要增強普法教育的效果，一是要把握好時間和空間，增強時效性。人們的思想和行為總是在一定的時空范圍內活動，普法教育要取得預期效果，近一年多來，江蘇地勘二隊持續(xù)開展有獎“一周一案例”提升單位普法水平。隊法務部門借助江蘇煤炭地質勘探二隊公眾號發(fā)布法律案件解析，讓全隊廣大干部職工在課余生活通過“互聯(lián)網(wǎng)+”的創(chuàng)新方式掌握法律常識，一年共計48期。二隊“一周一案例”從民事類、經(jīng)濟類、刑事行政法類、涉外法律類、公司專項法律類等30個角度選擇優(yōu)質案例，讓大家學到最精華的法律知識，并定期頒發(fā)獎品，寓教于樂，這大大著力提升二隊的普法水平。這也說明很重要一點，要了解人們在新的歷史條件下思考什么、關注什么、需要什么，緊跟形勢，服務中心，圍繞熱點，增強效能性，都要從實際出發(fā)，做到有選擇、分層次，有步驟、分階段，確保普法工作的效能和深度。要樹立以人為本的理念，體現(xiàn)人文與民本精神。普法工作在地勘單位更好的開展推進要堅持以人為本，貼近實際、貼近生活、貼近群眾，用豐富多彩、生動活潑、喜聞樂見、寓教于樂的形式，培養(yǎng)干部職工對法律的興趣，對法律知識、法律文化、法律思維的探索愿望，從而贏得廣大干部職工的主動參與，使普法有機地融入公眾的物質生活和精神生活中，成為社會生活不可或缺的一部分，而不再是為了普法而普法。
三、創(chuàng)新機制，保障普法工作順利進行
普法工作是一項需要各種機制保障才能實現(xiàn)的長期而艱巨的任務，新形勢下，地勘單位要積極探索，努力構建普法工作的長效機制。一是創(chuàng)新內部機制。企業(yè)普法依法治理需要有一套完備的管理、運行和實施機制。為確保地勘單位把普法依法治理工作作為一件大事來抓 ，主要領導擔責任、分管領導親自抓、職能部門具體抓、大家協(xié)同抓的良好格局。二是創(chuàng)新運行機制。在企業(yè)內部區(qū)分不同層次進行普法教育。首先，企業(yè)經(jīng)營管理人員要重點學習與其經(jīng)營管理內容相關的法律知識。企業(yè)經(jīng)營管理人員是“七五”普法的重點對象之一，每位企業(yè)經(jīng)營管理人員要本著“干什么、用什么、學什么”的原則，采用自學、培訓、講座等各種方式適時學習與本職工作聯(lián)系密切的法律法規(guī)。其次，普通職工要重點學習、生產、生活相關的法律知識。普通職工主要是要學習《產品質量法》、《安全生產法》、《環(huán)境保護法》等內容，通過學習，提高職工的安全生產和自覺保護環(huán)境的意識，更好地監(jiān)督企業(yè)在實際生產過程中是否有違法現(xiàn)象，為企業(yè)的生產和持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造有利的條件。為了保障職工的合法權益，正確地行使自己的權利，例如結合各企業(yè)的實際，編寫以《勞動法》、《工會法》、《婦女權益保護法》、《婚姻法》等為主要內容的《企業(yè)職工常用法律法規(guī)讀本》，發(fā)到廣大職工手中，提高他們的維權能力。三是創(chuàng)新效能機制。要把企業(yè)普法依法治理與維護企業(yè)和職工的合法權益相結合。實踐中要注意運用法律手段解決企業(yè)內外部的問題，對重大決策提供法律的咨詢和論證、對侵犯企業(yè)合法權益的行為采取仲裁和訴訟；對于內部職工的管理要嚴格依法進行，對于外來原因侵害本企業(yè)職工合法權益的行為，要由企業(yè)工會依法提請有關國家機關和部門維護權利，既保護了職工的利益又可以防止矛盾激化。讓廣大干部職工切實感受到法律帶給他們的好處，增加學習的積極性，才能營造企業(yè)良好的普法工作氛圍。
總之，地勘單位的發(fā)展離不開依法經(jīng)營和誠信守法，開展地勘單位普法工作，要把普法教育融入企業(yè)經(jīng)營管理的全過程，進一步提高企業(yè)經(jīng)營管理人員的法律素質和依法管理的能力，促進地勘單位依法經(jīng)營、依法管理、依法參與市場競爭、依法維護自身合法權益，為地勘單位高質量發(fā)展提供強有力的法律保障。
