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河北省加強煤炭應急儲備能力建設
于學華
河北省是能源消費大省,煤炭在一次能源消費中占比超過80%。隨著產業(yè)結構優(yōu)化升級和“雙代”工程推進,河北省煤炭消費量逐年下降,但大幅提高清潔能源利用比重還需較長過程,在一定時期內煤炭在一次能源消費中的主體地位難以改變。
因此,建立全省煤炭應急保障儲運體系,確保重點需求和民生保障,維護社會穩(wěn)定和經濟平穩(wěn)運行仍是當前和今后一個時期的重要任務。
近日,河北省發(fā)展改革委印發(fā)《河北省煤炭應急保障儲運體系建設指導意見》(以下簡稱《意見》)指出,從2019年開始,制定明確項目建設標準,分區(qū)域、分批次推進項目建設,力爭到2021年底前,每個設區(qū)市至少建成一個區(qū)域性大型全密閉煤炭應急保障儲運中心,逐步建立完善全省電煤和民用煤應急保障儲運體系。
《意見》提出,項目占地要由所供應電廠電煤需求量和輻射范圍內民用煤需求量而定,占地面積原則上在100畝左右。按照“日常存煤+季節(jié)存煤+應急存煤”原則,儲煤能力應達到20萬噸左右。必須具備鐵路裝車條件和相應發(fā)運能力。具備相匹配的、必要的配送運輸車輛和應急保供能力。煤炭應急保障儲運中心需配備完善的煤炭質量檢測設施。嚴格執(zhí)行《商品煤質量民用散煤》中“無煙1號”國家強制煤炭質量標準、河北省《工業(yè)和民用燃料煤》和《潔凈顆粒型煤》地方煤炭質量標準。嚴禁儲存、銷售劣質散煤。
河北省加強煤炭應急儲備能力建設,是立足該省煤炭自給能力不足和確保能源安全的現(xiàn)實需求。據(jù)悉,近年來河北省煤炭資源日趨枯竭,同時煤炭去產能工作不斷深化,產量逐年減少,但消費量保持高位,煤炭硬缺口在2億噸以上,對外依存度超過80%,這一態(tài)勢短期難以改變。電煤情況尤為突出,全省煤炭消費中,電煤占到40%以上,但受到煤種限制,省內電煤保供量只有500多萬噸,占電煤總需求量的4.4%,95%以上需要外采,全省49家電廠最大儲煤容量528.8萬噸,達到國家最低庫存要求的只有15家。
根據(jù)《意見》,煤炭應急保障儲運中心具備四項主要功能。一是代儲功能。為達不到最低庫存儲備能力的電廠提供代儲服務,并簽訂代儲協(xié)議。二是配送功能。充分利用集中采購、集中配送的優(yōu)勢,為輻射范圍內的潔凈型煤加工企業(yè)提供原料煤集中配送。三是應急功能。服從全省統(tǒng)一調度,在迎峰度夏、迎峰度冬期間或遭遇自然災害等情況下,承擔應急保供任務。四是社會責任。為使用潔凈煤取暖的群眾提供優(yōu)質無煙煤和蘭炭等潔凈煤配送,確保群眾取暖用煤供應。
在環(huán)保方面,《意見》要求,儲煤場地要采用新型環(huán)保建筑材料,達到棚化要求,棚內設有噴淋裝置和防雨天窗,煤炭轉運設施采取密閉措施,轉運點和落料點配套收塵裝置,裝卸時灑水降塵,有效解決煤炭儲存過程中面臨的環(huán)保、安全和節(jié)能問題。儲煤廠區(qū)道路采取水泥或瀝青硬化。配備負壓機掃清潔車,汽車離廠須配置車輪、車身沖洗裝置,經車身沖洗和遮蓋后離場,有效降低粉塵和二次揚塵污染。儲煤廠應配廢水處理和廢水資源回用措施,提升清潔生產水平。
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