煤炭清潔高效利用瓶頸及解決路徑
來源：中國電力新聞網(wǎng) 時間：
煤炭清潔高效利用瓶頸及解決路徑
多領(lǐng)域、多行業(yè)缺乏協(xié)同推進機制。
從煤炭加工、流通、消費領(lǐng)域進行管理和規(guī)劃，完善煤炭定價機制，將環(huán)境成本納入煤炭定價機制。進一步嚴(yán)格制定商品煤和散煤產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，強化監(jiān)管。
火電行業(yè)污染治理超前，非電領(lǐng)域相對滯后煤炭利用源頭控制和末端治理結(jié)合不足。
加快推動工業(yè)園區(qū)集中供清潔煤氣。針對重點行業(yè)和園區(qū)的工業(yè)爐窯污染排放問題，采用煤炭集中清潔高效利用技術(shù)，開展工業(yè)園區(qū)集中供清潔煤氣試點示范項目。
推進工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)集中供熱。根據(jù)工業(yè)園區(qū)用熱用電需求、資源條件、環(huán)境約束、經(jīng)濟性等因素，合理選擇集中供熱方案。
建立工業(yè)園區(qū)煤炭集中清潔高效利用聯(lián)合工作機制。地方政府可簡化項目審批手續(xù)。同時，督導(dǎo)集中供熱、供清潔煤氣項目的實施。
以PPP和第三方能源服務(wù)等新模式助推煤炭集中清潔高效利用。建立地方政府、供能企業(yè)、用能企業(yè)共同協(xié)商定價管理機制。鼓勵工業(yè)企業(yè)通過從第三方能源服務(wù)公司購買清潔能源的模式。
煤炭利用源頭控制和末端治理結(jié)合不足?！?
加快煤炭清潔高效利用技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。
充分利用煤炭發(fā)熱及化工合成的特性，突出原料功能，在生產(chǎn)滿足市場需求的電、熱的同時，生產(chǎn)天然氣、化工品等清潔能源及工業(yè)原料。
將大型燃煤鍋爐排放控制和中小燃煤鍋爐、窯爐、散燒煤排放治理并重，加快中小燃煤鍋爐技術(shù)改造，推動散燒煤集中凈化處理后再利用。
統(tǒng)籌協(xié)調(diào)科研和生產(chǎn)應(yīng)用環(huán)節(jié)，加大煤炭清潔高效利用技術(shù)開發(fā)投入和先進適用技術(shù)推廣應(yīng)用力度。形成產(chǎn)學(xué)研一體的煤炭清潔高效利用技術(shù)創(chuàng)新平臺，集中力量攻破煤炭清潔高效利用關(guān)鍵共性技術(shù)。
通過建立市場化減排機制促進先進煤炭清潔高效利用技術(shù)應(yīng)用，進一步完善排污權(quán)和碳排放權(quán)交易制度并在全國范圍推廣。提高燃煤污染物排放的收費標(biāo)準(zhǔn)，并結(jié)合新一輪電力體制改革，將燃煤污染物治理成本通過價格傳導(dǎo)機制分?jǐn)側(cè)腚妰r。
標(biāo)準(zhǔn)政策有待完善。
實施環(huán)保價格等財稅補貼政策。對使用清潔煤氣的企業(yè)給予補貼。對研發(fā)和推廣先進煤炭清潔高效利用技術(shù)的企業(yè)給予財稅政策支持。大力發(fā)展綠色金融。在用煤領(lǐng)域推廣綠色信貸。鼓勵綠色信貸資產(chǎn)證券化，支持銀行和企業(yè)發(fā)放綠色債券。
規(guī)范煤炭清潔高效利用技術(shù)和裝備標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵制定嚴(yán)格的地方能耗限額和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。改革環(huán)保執(zhí)法體制，加強環(huán)境保護的垂直監(jiān)督，強化標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。 （整理 王若曦）
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